Проект «Россия 21: интеллектуальная держава»

Основы государственной политики использования земельного фонда до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 № 297-р (с изм. от 28.08.2014 №1652-р);

Концепция совершенствования механизмов саморегулирования (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 2776-р);

Стратегия и тактика применения системы управления рисками в таможенных органах (утверждена приказом Федеральной таможенной службы России от 18.08.2015 № 1677, который зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2015 № 40462)

Глава 32

Как Построить Интеллектуальную Державу: Стратегические Проекты Национального Развития

Слепая бездумная практика реализации общенациональных проектов – затратная олимпийская мега застройка в Сочи, скандальное строительство космодрома «Восточный», и пресловутая программа ускоренного развития Дальнего Востока – показывает их пагубную неэффективность.

Отсутствие единой проектной концепции и целостной стратегии устойчивого развития РФ, низкое качество проектов, масштабная коррупция, массовые хищения, фиктивные госзакупки и несоразмерно дорогие государственные расходы – это то, что сегодня непременно сопровождает крупные национальные проекты.

Лишнее подтверждение – «ПЕРЕЧЕНЬ самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе», см. Приложение1. Почти все проекты направлены на «Укрепление» инфраструктуры сырьевой «рентной» экономики, для ускоренного вывоза национальных природных богатств и ценнейшего стратегического сырья, если не считать строительство АЭС для Финляндии за счет ФНБ.

Очевидна острая нужда в общероссийской программной платформе для стратегических проектов национального развития от инфраструктурного комплекса и градостроительства до государственного строительства социально-технологического государства 21 века, как РОССИЯ XXI.

Недавно произошло первое установочное заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, о создании которого президент РФ объявил еще на Петербургском международном экономическом форуме.

Совет будет заниматься реализацией ключевых проектов, направленных на структурные изменения в экономике и социальной сфере, а также на повышение темпов экономического роста.

«Совет призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере. Обозначать направления, которые являются определяющими для ускорения экономического роста, для повышения качества жизни и благосостояния граждан Российской Федерации. Сохранить преемственность целей, закреплённых в майских указах Президента 2012 года».

Совет будет ставить задачи, определять способы их решения и контролировать ход реализации проектов.

По каждому направлению должны быть сформулированы и запущены приоритетные проекты общенационального характера, с участием экспертов, предпринимателей, гражданских активистов, представителей деловых объединений и Общественной палаты.

«Совет будет опираться на президиум, который станет штабом проектной работы, играть главную роль в отборе проектов, координировать деятельность министерств и ведомств, регионов Российской Федерации. Президиум Совета возглавит Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев».

В рамках решения конкретных задач должны будут «внедряться современные управленческие технологии, распространяться лучшие практики, выстраиваться механизмы подготовки кадров и привлекаться люди с проектным мышлением».

В число наиболее значимых направлений предлагается включить общенациональные инфраструктурные проекты, а также отраслевые проекты в области здравоохранения и образования, ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, экологии, сети безопасных и современных качественных дорог, градостроительства, улучшения тяжелой ситуации в моногородах.

В области национального здравоохранения ближайшего будущего – это:

повышение качества и доступности медицинских услуг,

снижение младенческой смертности и материнской смертности,

улучшение демографических показателей,

инфраструктурная информатизация здравоохранения,

увеличение объёма высокотехнологичной медицинской помощи,

внедрение медицинских информационных систем для автоматизированных рабочих мест и электронной записи на приём к врачу,

внедрение единой региональной системы диспетчеризации скорой помощи,

подключение единой государственной информационной системе государственных медицинских организаций путём внедрения единой электронной медицинской карты,

введение единых информационных систем, помогающих принять решение врачом за счет системы электронного классификатора, включающих клинические алгоритмы, руководство, лекарственные и другие справочники,