Это еще не все! Среди них есть учреждения, у которых соотношение установленных госзаданий и доходов от предпринимательской деятельности зашкаливает от двух до четырнадцати РАЗ!
Казалось бы, они давно должны работать на рынке, а не объедать госбюджет!
К 1 января 2018 года согласно нормативной базе государственные унитарные предприятия должны завершить своё существование и быть либо приватизированы, либо просто ликвидированы, либо преобразованы в общенародные предприятия, как нами и предлагается. На начало года таких предприятий было около 1247.
Что же делают федеральные органы исполнительной власти. Выбирают самый «удобный» для себя и пагубный для эффективного государства путь – эти предприятия преобразовываются в федеральные бюджетные учреждения, казённые учреждения, автономные учреждения и на них будут тратиться все наши скудные финансовые ресурсы. «При этом непонятно, какой функционал на себе несут эти государственные унитарные предприятия, и непонятно, какой функционал они будут нести в существующей системе бюджетных правоотношений», по замечанию председателя Счетной Палаты РФ.
Все затачивается под бесполезные бюджетные расходы и масштабные бюджетные растраты и хищения. И если не начать заниматься этой проблемой сейчас, в преддверии формирования бюджета 2017 года и президентских выборов 2018 года, и переводить наиболее перспективные бюджетные учреждения в общенародную собственность, то стране придётся нести этот неподъемный груз до следующего развала.
Одно предельно ясно: при коррупционном чиновно-олигархическом режиме смертельно «изматывающего недалекого бюрократизма» не следует ожидать улучшения качества жизни народа: увеличения продолжительности жизни, здоровой социальной политики, снижения смертности, улучшения доступности услуг в сфере образования и здравоохранения, снижения платности, улучшения качества дорог и так далее.
При таком режиме люди просто инструменты и расходный материал, как это показывает та государственная система допинга для наших спортсменов, а не главная ценность и движущая сила, которая организует жизнь и общества и государства.
Что же делать? Как нам быть?
Прежде всего, требуется разработка целостной концепция будущего социально-экономического, геополитического, научно-технологического, государственного развития РФ, как Общенациональный Проект РОССИЯ XXI.
По предложению председателя СФ на заседании Совета следует сделать «отдельный список стратегических, крупных, инфраструктурных, транспортных, инвестиционных проектов, которые Россия собирается реализовать в течение ближайших 10, 15, 20 лет. Это был бы правильный сигнал для бизнеса, это возможность реализации их на принципах частно-государственного партнёрства, это те проекты, которые бы тоже были такими драйверами, точками роста экономики».
«Учитывая нарастание разрыва в уровнях экономического и социального развития, бюджетной обеспеченности, качества оказания населению услуг и значимость устойчивого экономического и социального развития субъектов Федерации, сохранение суверенитета, территориальной целостности, стабильности в государстве», председатель СФ предложил на Совете «отдельно сделать национальный приоритетный проект «Устойчивое экономическое и социальное развитие субъектов Федерации».
Такой федеральный проект в системной форме был впервые предложен на Слушании в Общественной Палате РФ на тему: «Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации», куда была приглашена и председатель СФ, см. Приложение 2.
Система Общенациональных Проектов Стратегического Развития, которые Россия может и должна реализовать в течение ближайших 10, 15, 20 лет для обеспечения глобального социально-технологического лидерства, выглядит так:
Россия XXI: Умная Территориальная Держава (Экологическая, Продовольственная, Энергетическая, Ядерная, Космическая)
Россия XXI: Устойчивая Умная Держава 21 века
Россия XXI: Умное Государство: Единая Государственная Интеллектуальная Платформа (Умная Россия, i-Russia)
Россия XXI: Социальная Россия
Россия XXI: Устойчивые Эко Регионы и Умные Зеленые Города
Россия XXI: Умная Москва-Мировой Город, Новая Москва – Интеллектуальная Эко Столица
Московская Область: Эко Территории, Умные Города и Устойчивые Поселения
Россия XXI: ЖКХ, Устойчивые Агломерации, Экограды и Зеленые Сельские Поселения
Россия XXI: Новые Умные Территории и Экологическое Сельское Хозяйство
Россия XXI: Интеллектуальная Информатизация, Индустриализация и Урбанизация
Россия XXI: Технологическая Платформа Национальной Инновационной Экосистемы и Масштабных Инновационных Технологий
Стратегия Евразийского Геополитического Союза: «Умный Шелковый путь»: Китай-Россия-Европа
Данный ПЕРЕЧЕНЬ может служить «дорожной картой» для Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам как система общенациональных проектов стратегического развития РОССИЯ XXI.