Профессионально-структурные и психологические аспекты модели управления и мониторинга качества жизни в регионе

Город Игарка – первый город, построенный на вечной мерзлоте. Город и его транспортно-промышленный комплекс создавались в первую очередь для обеспечения транспортировки Северным морским путем продукции промышленного комплекса Красноярского края.

Главной стратегической задачей является интеграция г. Игарка в процессы социально-экономического развития края как транспортно-перевалочного узла, использование его в качестве опорной базы в масштабном освоении ресурсов Туруханского района, при освоении северных месторождений нефти и газа11.

Численность коренных малочисленных народов Красноярского края

Учитывая важность освоения северных территорий, государством в 1970–80-е гг. были созданы условия для привлечения трудоспособного населения в виде предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, а именно повышенного районного коэффициента и северной надбавки к заработной плате, дополнительного оплачиваемого отпуска, бесплатного проезда к месту отдыха и обратно и др.

Однако изменение экономической ситуации в 1990-е гг. привело к оттоку населения с северных территорий (гг. Норильск, Игарка Туруханского района, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы).

За период с 1996 по 2012 г. численность населения северных территорий края сократилась на 110,5 тыс. человек (или на 32,0 %) и на 01.01.2012 составила 234,6 тыс. человек, или 8,3 % от населения края.

Доля населения коренных малочисленных народов Севера в целом по краю составляет 0,6 % общего населения по краю, из них более 94 % проживают в четырех муниципальных образованиях Арктической зоны.

Наибольшая часть населения из числа коренных малочисленных народов Севера проживает на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов. За период после последней переписи населения численность коренных жителей муниципальных образований Арктической зоны сократилась на 267 человек.

Природно-ресурсный потенциал муниципальных образований Арктической зоны

Арктическая зона края относится к территории, обладающей огромным ресурсным и индустриальным потенциалом для устойчивого социально-экономического развития. Основной объем отгруженной продукции крупных и средних организаций по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» начиная с 2010 г. формирует Туруханский район (табл. 1.1). Это связано с вводом в середине 2009 г. в эксплуатацию Ванкорского нефтегазового месторождения.

По данным, размещенным на официальном сайте ЗАО «Ванкорнефть»12, запасы Ванкорского месторождения оцениваются более чем в 520 млн т нефти (примерно 6 % общероссийских запасов), более 100 млрд куб. м газа (около 2 % запасов России). На сегодняшний день данное месторождение считается одним из самых крупных, перспективных и инновационно оборудованных. Благодаря вводу в эксплуатацию Ванкорского месторождения и началу промышленной добычи нефти удельный вес муниципальных образований Арктической зоны в суммарном объеме отгруженной продукции крупных и средних организаций Красноярского края по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» увеличился с 9,8 % в 2008 г. до 77,2 % в 2010 г.13

На территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района помимо разработки месторождений полезных ископаемых ведется добыча каменного угля на шахте «Котуй», а также добыча газа на Пеляткинском и Северо-Соленинском газоконденсатных месторождениях.

На территории Эвенкийского муниципального района разведано пять месторождений нефти и газа: Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское, Собинское, Оморинское и Пайгинское с промышленными запасами нефти и газа в 1,1 млрд т. Наиболее крупные и уникальные не только в России, но и в мире два нефтегазодобывающих района – Юрубчено-Тохомское и Ванаварское.

В этой связи планируется разведка месторождений на юге округа. Общий ресурсный потенциал юга Эвенкии – 1,5 млрд т нефти, 1,9 трлн куб. м газа и 80 млн т конденсата.

Доля отгруженной продукции крупных и средних организаций по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» четырех муниципальных образований Арктической зоны в общем объеме по краю составляет более 50 % суммарного объема отгруженной продукции крупных и средних организаций Красноярского края (в 2010 г. – 56,7 %, в 2011 г. – 53,5 %, в 2012 г. – 46,5 %) (табл. 1.2).

Практически весь объем отгруженной продукции по указанному виду экономической деятельности формирует городской округ г. Норильск, градообразующее предприятие которого Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский никель».

Доля металлургического производства и производства готовых металлических изделий в общем объеме отгруженной продукции крупных и средних организаций по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в 2012 г. по г. Норильску составила 99,6 % (286 081,1 млн руб.).