Профессионально-структурные и психологические аспекты модели управления и мониторинга качества жизни в регионе

Наиболее развитой транспортной инфраструктурой отличается городской округ г. Норильск, причем сеть транспортных инженерных коммуникаций имеется только в черте города, за его границами автомобильных дорог нет. В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе автодорог практически нет, все основные грузо- и пассажиропотоки осуществляются авиационным транспортом, а добытую нефть транспортируют посредством трубопровода.

Экологическая ситуация в муниципальных образованиях Арктической зоны края

С учетом устойчивого роста добывающих и обрабатывающих производств на территории муниципальных образований, отнесенных к Арктической зоне (особенно на территории г. Норильска и Туруханского района), возникает необходимость в разработке плана мероприятий по утилизации токсичных отходов, особенно в местах компактного проживания населения, а также установления особых режимов природопользования и охраны окружающей среды. Наибольшие объемы выбросов (в 2012 г. – 1 949,6 тыс. т) среди муниципальных образований в течение всего анализируемого периода отмечены по г. Норильску, на долю которого приходится 92,6 % всех выбросов территорий, отнесенных к Арктической зоне. Основную часть загрязняющих веществ вносит градообразующее предприятие Заполярный филиал горно-металлургической компании «Норильский никель» (табл. 1.6).

По данным табл. 1.6, отмечается рост объема выбросов вредных веществ по Туруханскому району. В 2012 г. по отношению к 2010 г. объем выбросов вырос в 2,5 раза и составил 138,3 тыс. т. Высокий показатель по выбросам связан с запуском в 2009 г. на территории района сети нефтедобывающих объектов «Ванкорнефть».

Относительно стабильная ситуация с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух складывается на территории Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов. При этом на долю этих двух районов в 2012 г. приходилось лишь 0,8 % от общего объема выбросов муниципальных образований Арктической зоны края.

Далее охарактеризуем объемы затрат на охрану окружающей среды, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, муниципальных образований Арктической зоны края.

Таблица 1.6

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников

Таблица 1.6

Текущие затраты на охрану окружающей среды (в фактически действовавших ценах)

Таблица 1.8

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Из всех муниципальных образований только на территории г. Норильска осуществляются ежегодные мероприятия по обеспечению экологической безопасности в части охраны окружающей среды и атмосферного воздуха от отходов производства и потребления, а также инвестирование средств в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

На остальных территориях, отнесенных к Арктической зоне, эти мероприятия имеют несистемный характер. Текущие затраты на охрану окружающей среды (в фактически действовавших ценах) за период 2009–2011 гг. (за 2012 г. данные отсутствуют) по четырем муниципальным образованиям составили 34,5 млрд руб., из которых 99 % приходится на г. Норильск (табл. 1.7).

Наибольшая часть затрат направлена на охрану окружающей среды от отходов производства и потребления – 65,2 % (22,5 млрд руб.) всех затрат на охрану окружающей среды. На охрану атмосферного воздуха приходится 21 % (7,2 млрд руб.). На охрану и рациональное использование водных ресурсов направлено 13,8 % (4,5 млрд руб.). Менее 1 % (23,2 млн руб.) направлено на рекультивацию земель.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов на территории муниципальных образований Арктической зоны края в 2010–2012 гг., составили 12,3 млрд руб., из них 89,6 % приходится на г. Норильск (10,9 млрд руб.). При этом по г. Норильску ежегодно наблюдается устойчивая тенденция роста объема инвестиций. В 2012 г. их объем по отношению к 2010 г. вырос в 2,5 раза.

В других территориях, отнесенных к Актической зоне, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, носят скачкообразный характер (табл. 1.8).

На долю Туруханского района и Эвенкийского муниципального района приходится 7,5 и 2,6 % общего объема инвестиций соответственно.

В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов инвестиции в основной капитал израсходовали 35,7 млн руб., или 0,02 % общего объема инвестиций муниципальных образований Арктической зоны края.