Таким образом, основными фигурантами рынка природного газа в РФ являются ОАО «Газпром» (монополист в области добычи и транспортировки природного газа по магистральным газопроводам протяженностью более 150 тыс. км) и региональные газораспределительные организации, обеспечивающие поставки природного газа по газопроводам протяженностью более 380 тыс. км. В состав региональных ГРО входят межрайонные тресты (конторы) и другие образования, обеспечивающие прием природного газа, поставку его непосредственно потребителям и эксплуатацию газового хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
Основным законодательным актом, определяющим правовые экономические и организационные основы отношений между газодобывающими, газоснабжающими организациями и потребителями, является закон «О газоснабжении в РФ», утвержденный Указом Президента РФ в 1999 году.
Особенности современного развития газового хозяйства обусловлены переходом к рыночной экономике, урбанизацией и географической концентрацией предприятий и населения в субъектах Федерации.
Научно-технический прогресс в газовом хозяйстве сопровождается внедрением новых приборов и оборудования, механизацией и автоматизацией производственных процессов, научной организацией труда, переводом газовых хозяйств на новую систему планирования и экономического стимулирования. Массовая газификация не только жилых домов, но и промышленных, коммунально-бытовых и сельскохозяйственных предприятий привела к тому, что газовые хозяйства городов, областей, краев, возникшие вначале как структурные составляющие жилищно-коммунального хозяйства, переросли рамки этой сферы и превратились в многопрофильные предприятия. По мере расширения масштабов газификации городов и населенных пунктов стали создаваться специализированные службы по эксплуатации газопроводов и газового оборудования.
В РФ для организационного и технического руководства эксплуатацией газового хозяйства регионов были организованы соответствующие производственные управления, организационно-правовая форма которых была преобразована в соответствии с указом Президента РФ в акционерные общества открытого и закрытого типа. К 1998 году в основном закончился процесс акционирования государственных газораспределительных предприятий в соответствии с указом Президента и программой приватизации. Однако в стране пока нет единой структуры газовых хозяйств.
По мере увеличения объемов газификации и газоснабжения расширялись и усовершенствовались функции трестов газового хозяйства. В настоящее время основными функциями трестов являются:
– обеспечение газом и обслуживание газового оборудования жилых домов, коммунально-бытовых, промышленных и других газифицированных предприятий;
– выполнение планов реализации газа; безаварийная эксплуатация подземных газопроводов и сооружений;
– перевод на газовое топливо предприятий и контроль рационального использования газа;
– внедрение передовой техники и технологии; руководство техническим обслуживанием газового оборудования; организация научно-технической информации в области газификации и газоснабжения;
– соблюдение действующего законодательства по вопросам охраны и безопасности труда; пропаганда безопасного использования газового топлива.
С развитием газификации жилых домов, промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий, отопительных котельных стали создаваться районные (комплексные) службы и службы по эксплуатации определенных видов газового оборудования. В настоящее время в трестах газового хозяйства имеются следующие основные службы: аварийно-диспетчерская; подземных газопроводов и сооружений; внутридомового газового оборудования; сжиженных газов; промышленных предприятий; режимов газоснабжения; районная эксплуатационная служба.
По мере увеличения объектов газоснабжения и развития газовых хозяйств происходит, с одной стороны, дальнейшая специализация этих служб, с другой – усложнение их функций. Так, например, в настоящее время основными задачами аварийно-диспетчерской службы являются:
– управление режимами работы систем газоснабжения;
– предупреждение и локализация аварий; регулирование режимов приема газа от поставщиков и отпуска его потребителям; регулирование режимов работы газовых сетей при дефиците газа, авариях, выполнении ремонтных и аварийно-восстановительных работ;
– эксплуатация средств телемеханики, автоматизированных систем управления режимами работы; разработка планов локализации и ликвидации аварий; учет и анализ заявок о неисправности газопроводов, оборудования. Служба внутридомового газового оборудования решает следующие задачи:
– организация работ по обеспечению бесперебойного снабжения газом жилых домов, предприятий общественного назначения и бытового обслуживания населения;
– организация и обеспечение безопасной и безаварийной эксплуатации этих потребителей газа;
– организация и своевременное проведение технического обслуживания и ремонта газового оборудования и газопроводов в жилых домах, на предприятиях общественного назначения и бытового обслуживания населения.