Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям

Перевести финансирование предприятий ВПК с прямого бюджетного финансирования на систему заказов со стороны Министерства обороны.

[26]

Добиваться сокращения армии и военных заказов. С участием суверенных республик утвердить необходимые программы вооружений и, в соответствии с этим, минимально возможные мощности предприятий военно-промышленного комплекса.

Производство продукции военного назначения на предприятиях гражданского сектора вести по рыночным ценам. Проводить разрешающую лицензионную политику по экспортной продукции предприятиям ВПК. Перепрофилировать высвобождающиеся предприятия ВПК и приватизировать их.

Добиваться разделения объектов ВПК на отдельные предприятия — гражданские и оборонные — во всех тех случаях, когда существуют технологически друг с другом несвязанные производства гражданской и оборонной продукции.

В дальнейшем проводить политику приватизации всех оборонных предприятий с помощью акционеризации с соблюдением режима секретности и военного контроля.

Постоянно вести и контролировать программу конверсии оборонных производств в гражданский сектор.

[27]

VIII. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Законодательно закрепить среднюю величину минимального потребительского бюджета, основанного на «потребительской корзинке», по ее состоянию на начало 1991 года, имея в виду жесткую привязку минимальной заработной платы к этому уровню.

Организовать в кратчайшие сроки государственный орган, в котором будут решаться и координироваться вопросы обеспечения населения Российской Федерации и ее лечебных учреждений медикаментами и изделиями медицинской техники.

Сохранить на переходный период на необходимом уровне бюджетное финансирование медицинского обслуживания. Начать переход к системе медицинского страхования.

Установить совместно с профсоюзами минимальный уровень оплаты труда на производстве.

Создать в масштабе республики фонды социальной защиты граждан, оказывать максимальное содействие местным властям в организации таких фондов.

Установить продналог на продовольственные товары в соответствии с перечнем и нормами, принятыми в «потребительской корзине», до введения налога на землю.

[28]

Выплаты в порядке индексации производить за счет централизованных источников только тем лицам, которые не в состоянии повысить свои доходы в процессе реформы, при этом индекс повышения доходов этих лиц должен соответствовать индексу повышения доходов работников отраслей, в которых цены либерализованы. Индексируются также расходы на содержание учреждений бюджетной сферы (образование, здравоохранение и т. п.).

Правительство считает необходимым освободить от налогов средства, вкладываемые в здравоохранение, образование и культуру, а также установить льготное налогообложение всех предприятий и организаций, реализующих свои товары и услуги в бюджетной сфере, где цены сдерживаются в переходный период состоянием бюджета. Комплекс мер такого рода позволит не допустить развала материально-технического обеспечения образования, здравоохранения и культуры.

Создать государственную службу занятости в республике, с целью обеспечения гарантии со стороны государства каждому гражданину РСФСР в реализации его права на труд и свободу выбора профессии. Финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения осуществлять за счет средств респуб-

[29]

ликанского и территориального фондов занятости и социальной защиты населения от безработицы.

Образовать республиканский фонд социальной поддержки населения, формируемое^{2} в основном, за счет повышения цен.

Ввести преподавание основ рыночной экономики в средней школе, а также в средних специальных и высших учебных заведениях на неэкономических специальностях, издавать массовыми тиражами популярную литературу по правовым и экономическим вопросам рыночной экономики и предпринимательства. Пересмотреть учебные программы подготовки по экономическим специальностям кадров в высших и средних специальных учебных заведениях и заведениях последипломной подготовки, предусмотрев преподавание микро- и макроэкономики, международной экономики, экономики рынка труда, теории общественных финансов и других дисциплин.

Создать сеть школ бизнеса и менеджмента.

Разработать республиканскую программу мер по защите трудовых, социальных и духовных интересов молодежи, определив в первую очередь систему мер по оказанию помощи молодым семьям за счет льготных банковских кредитов и бюджетных гарантий. Эти меры прежде всего направлены на улучшение жи-

[30]

лищных условий молодежи, обзаведение домашним хозяйством, повышение рождаемости.

Молодым семьям предоставлять под гарантии правительства долгосрочные льготные коммерческие кредиты на:

— строительство или приобретение жилья и обзаведение домашним хозяйством.

Принять комплекс разрешительных мер в отношении студенчества с тем чтобы не позволить возникновению^{3} и развитию социального иждивенчества.