Вместе с тем положение в полосе 48-го ск усугубляло отсутствие единого центра управления войсками под руководством опытного и знающего генерала. Усилия С.П. Иванова по созданию такого центра успехом не увенчались. Сформированная на базе 81-й гв. сд Армейская отдельная группа войск работала плохо. Некоторые командиры откровенно игнорировали генерал-майора И.М. Морозова и через его голову пытались по-своему строить оборону. Дело в том, что в излучине помимо руководства 48-го ск, которому были подчинены все пять стрелковых дивизий, при выезде в опасные районы приказы войскам отдавали командир сводного отряда 5-й гв. ТА генерал-майор К.Г. Труфанов (он же зам. командующего), командир 2-го гв. Ттк полковник А.С. Бурдейный, зам. командира 5-го гв. Змк генерал-майор М.П. Лебедь, не говоря уже о командующем 69-й А и начальнике штаба фронта. Причем у всех генералов и старших офицеров прослеживается четкое стремление решить частную проблему на отдельном рубеже без учета ситуации у соседа и без глубокого анализа динамики боевых действий на всем участке обороны корпуса и армии. Нередко приказы войскам отдавались через голову их прямых начальников, не ставя тех в известность.
Так, утром 13 июля, когда лишь только возникла угроза форсирования Северного Донца 6-й тд на участке Выползовка – Красное Знамя, немедленно поступило распоряжение вывести один полк 89-й гв. сд из района западнее Шахово без согласования с командиром Армейской отдельной группы войск и без учета оперативной обстановки в этом районе. Установить, кто отдал этот приказ, пока не удалось, но генерал-майор И.К. Морозов отреагировал на это решительно. Из приказа № 084:
К исходу дня 19-я тд, хотя и понесла существенные потери, но сумела удержать оба плацдарма. Кроме того, у Щолоково ее 73-й грп и танковая группа расширили предмостные укрепления и объединились с боевой группой 74-го грп, создав единый трамплин для рывка на Шахово и далее навстречу 2-му тк СС.
Понимая, что ситуация у З.З. Рогозного подходит к критической отметке, к концу дня штаб Воронежского фронта, стремясь не допустить его окружения, пытается переломить ситуацию. Однако, не имея резервов, Н.Ф. Ватутину только и оставалось, что нажимать на командармов. Из распоряжения, подписанного 20.30 13 июля: