Прокурорская деятельность в Российской Федерации

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии Генеральной прокуратуры и коллегий федеральных органов исполнительной власти, а также заседания в расширенном составе с участием прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, представителей федеральных органов власти и общественных организаций.

Решения коллегии Генеральной прокуратуры РФ обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками. Решения коллегии могут быть реализованы путем издания организационно-распорядительных документов Генерального прокурора РФ.

В Генеральной прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором РФ.

Организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры РФ, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, кроме документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также документов для служебного пользования, подлежат опубликованию в печатном органе Генеральной прокуратуры РФ – общероссийском профессиональном журнале «Законность», который входит в систему организаций прокуратуры Российской Федерации.

При Генеральной прокуратуре РФ состоят научные и образовательные учреждения: Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, Институт повышения квалификации руководящих кадров органов прокуратуры (г. Москва), Институт повышения квалификации прокурорских работников (г. Иркутск), Юридический институт прокуратуры РФ (г. Санкт-Петербург).

3.3. Прокуратуры субъектов Российской Федерации

В соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе и в автономных образованиях учреждены и действуют прокуратуры соответствующих субъектов Российской Федерации – нижестоящее по отношению к Генеральной прокуратуре Российской Федерации звено (схема 3).

Схема 3. Структура прокуратуры субъекта Российской Федерации

(ст. 15, 17, 18, 20 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

Прокуратуры субъектов РФ – территориальные органы прокуратуры, которые осуществляют организационное руководство деятельностью нижестоящих прокуратур (городских, районных, межрайонных), а также соответствующих специализированных прокуратур согласно приказам Генерального прокурора РФ.

Например, некоторых транспортных, природоохранных и иных прокуратур, действующих на правах районных и межрайонных.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом РФ.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации создаются и функционируют управления и отделы по направлениям деятельности органов прокуратуры, которые возглавляют их начальники – старшие помощники и помощники прокурора соответствующего субъекта РФ. Им подчиняются старшие прокуроры и прокуроры отделов.

В прокуратуре субъекта Российской Федерации образуется коллегия в составе прокурора субъекта РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), а также других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Российской Федерации.

Прокуроры субъектов Российской Федерации осуществляют:

• надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе контролирующими органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

• надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов главными следственными управлениями и следственными управлениями Следственного комитета РФ по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделениями по административным округам);