Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты

Нарушения избирательных прав граждан достаточно распространены. Как правило, они допускаются при составлении списков избирателей, при формировании избирательных комиссий, образовании избирательных округов и избирательных участков. Имеют место также финансовые нарушения в ходе избирательной кампании, особенно на стадиях выдвижения и регистрации кандидатов, при проведении предвыборной агитации, при проведении голосования и подсчете голосов.

Особого внимания со стороны прокурора требует законотворческая деятельность законодательных органов власти субъектов Федерации, поскольку нарушения федерального избирательного законодательства зачастую содержатся в конституциях (уставах), законах субъектов Федерации (например, устанавливается ценз оседлости для реализации пассивного избирательного права).

К дополнительным источникам информации о нарушениях избирательных прав граждан, помимо традиционных, относятся:

а) решения органов законодательной и исполнительной власти, касающиеся выборов (например, по вопросам формирования избирательных комиссий, о назначении повторных выборов и т. п.);

б) материалы, поступающие в избирательные комиссии при регистрации кандидатов;

в) данные налоговых органов, заключения контрольно-ревизионных комиссий;

г) данные избирательных комиссий о нарушениях, допущенных в ходе проведения выборов.

Прокурор должен осуществить:

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при назначении выборов;

– проверку исполнения законов о соблюдении избирательных прав граждан при формировании списков избирателей;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при образовании избирательных округов, избирательных участков;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при формировании избирательных комиссий;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) и их регистрации;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан в ходе финансирования выборов;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при проведении предвыборной агитации;

– проверку соблюдения избирательных прав граждан при проведении голосования и подсчете голосов. Избирательные права граждан могут нарушаться до дня выборов и в день выборов.

Выборы и процесс подготовки к ним всегда приурочены к конкретному сроку. Особенность защиты избирательных прав в день выборов заключается в том, все вопросы такого рода должны разрешаться насколько возможно оперативно, чтобы не помешать нормальному течению избирательного процесса.

33. Надзор за исполнением законодательства о средствах массовой информации

В РФ провозглашена свобода массовой информации . Однако злоупотребления этой свободой могут привести к существенным ограничениям прав человека. Целый ряд преступлений может быть совершен с использованием средств массовой информации. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за совершение этих преступлений.

К средствам массовой информации относятся газеты, журналы, телевидение, радио, электронные системы передачи информации.

Отличительным признаком средств массовой информации от обычных средств передачи информации является их общедоступность и предназначение специально для общественности. Средства массовой информации реализуют конституционный принцип гласности.

К законодательству о средствах массовой информации следует отнести прежде всего Федеральный закон «О средствах массовой информации». Средства массовой информации создаются в соответствии с этим Законом и должны его соблюдать.

Сведения о нарушениях законодательства о средствах массовой информации, несоблюдении законов самими СМИ (их руководителями) могут быть получены из писем, заявлений, поступающих в органы прокуратуры от граждан, организаций, учреждений, из материалов проводимых надзорных проверок.

Важным источником информации являются материалы государственных органов, осуществляющих регистрацию общероссийских, региональных и местных средств массовой информации: Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, его региональных структур .

В этих органах ведутся реестры зарегистрированных в соответствии с законом средств массовой информации (с указанием даты их учреждения и регистрации, юридического адреса редакции, целей и задач издания, его названия), а также реестры предприятий, получивших лицензии на полиграфическую деятельность, издательств и издающих организаций), сведения о результатах рассмотрения в судах жалоб на эти решения.