Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона

Отрасли специализации характеризуют место ТПК в территориальном разделении труда. Состав и структура отраслевой специализации, масштабы развития и основные направления производственных связей обусловлены эффективностью природных и экономических ресурсов исследуемой территории и определяются в результате решения задач вышестоящего уровня. По народнохозяйственной значимости отрасли специализации подразделяют на межрайонные и внутрирайонные. Продукция межрайонных отраслей в основном вывозится в другие районы страны, продукция внутрирайонных отраслей чаще используется в других комплексах того же самого района.

Рис. 6. Основные элементы ТПК и их взаимосвязь

Комплексирующие производства создаются для обеспечения нормальных условий функционирования предприятий, отраслей специализации и удовлетворения потребности населения в продукции местного производства. Их подразделяют на две группы – вспомогательные и обслуживающие, хотя четкую границу провести между ними иногда очень трудно. К вспомогательным относят производства, масштабы развития которых, их связи и размещение определены требованиями отраслей специализации, структурой и величиной местных ресурсов, возможностью и эффективностью ввоза аналогичной продукции. К числу обслуживающих относят производства, обеспечивающие местное население продуктами питания, товарами культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода первой необходимости. Масштабы развития этих производств определяются внутрикомплексными потребностями в их продукции, спецификой местного сырья, возможностью и эффективностью ввоза аналогичной продукции из других районов.

Сочетание отраслей специализации и комплексирующих производств образует производственную структуру ТПК. При аналогичной специализации комплексы могут отличаться производственной структурой вследствие разного состава комплексирующих производств.

В пределах любой территории существует еще ряд объектов, которые необходимы для нормального функционирования как отраслей специализации и комплексирующих производств, так и для населения. Это транспортная сеть, энергоисточники и линии электропередачи (ЛЭП) и т.д. Они образуют инфраструктуру ТПК. В зависимости от характера предоставляемых услуг (продукции) и связей с другими элементами хозяйства комплекса инфраструктуру можно подразделить на производственную и социальную.

Объекты производственной инфраструктуры обслуживают производство и население. К ним отнесены: транспортная система, электро- и энергетическая сеть, системы водоснабжения и водоочистки, базы материально-технического снабжения, строительная и ремонтная базы.

В состав социальной инфраструктуры включен весь комплекс объектов, обслуживающих население: жилищно-коммунальное хозяйство, системы торговли, управления, здравоохранения, бытовое обслуживание, учреждения науки и искусства и др.

Инфраструктура в составе ТПК является не только поставщиком услуг (продукции), но и крупным потребителем многих видов продукции, ресурсов. Это вызывает необходимость совместного анализа проблем развития производственной структуры и инфраструктуры.

Объективные предпосылки формирования ТПК во многом зависят от особенностей его местных природных ресурсов – топливно-энергетических, водных, растительных и земельных, минерального сырья. Такая группировка ресурсов позволяет выявить специфические черты их использования промышленностью, сельским хозяйством, инфраструктурой, населением. Отдельную гpyппy образуют ресурсы, плохо поддающиеся количественной оценке: климатические, агроклиматические, рекреационные, состояние воздушного бассейна и некоторые другие.

Особая роль при моделировании ТПК отводится населению. С одной стороны, население выступает производителем материальных и духовных благ, с другой – их основным потребителем. Это вызывает необходимость всестороннего анализа структуры и численности местного населения, возможностей привлечения дополнительных трудовых ресурсов, а также условий формирования жизненного уровня населения.

Выделенные основные элементы хозяйства ТПК вступают в многосторонние связи по линии производственного процесса, материально-технического снабжения, совместного использования ресурсов и объектов инфраструктуры и др. Задание на поставку продукции определяет состав и масштабы развития отраслей специализации. В свою очередь они оказывают решающее влияние на состав, темпы и масштабы развития комплексирующих производств и инфраструктуры. Всем производствам необходимы трудовые ресурсы. Структура и численность трудовых ресурсов формируют структуру и численность населения. Население необходимо обеспечить продукцией вспомогательных производств и услугами инфраструктуры. Развитие производства отражается на состоянии окружающей среды, местных природных ресурсов и т.д.