Ознакомившись с материалами комиссии, В.И.Ленин 26 сентября 1922 г. в ответном письме, адресованным членам Политбюро ЦК РКП(б), выступил против идеи И.В.Сталина об «автономизации» самостоятельных советских республик и указал принципиально иной путь их объединения, предложив создать «новую федерацию, «Союз Советских Республик Европы и Азии».
Это было особенно важно в связи с конфликтом в Компартии Грузии – между Закавказским краевым комитетом РКП(Б), возглавляемым Г.К.Орджоникидзе. и группой П.Г.Мдивани.
Заккрайком, а ранее – Кавбюро ЦК РКП(б) проводили принципиально правильную линию, добиваясь сплочения республик Закавказья, выступая против в корне неправильной позиции группы Мдивади, которая фактически тормозила хозяйственное и политическое объединение закавказских республик, добивалась по сути дела сохранения обособленности Грузии и тем самым играла на руку буржуазному национализму, грузинским меньшевикам. Позиция группы Мдивани, по сути, перекликалась с требованиями представителей II Интернационала, поддерживаемыми делегацией II1/2 Интернационала на конференции представителей исполкомов трех интернационалов, состоявшейся 2 – 5 апреля 1922 г. в Берлине, к делегации III Интернационала (Коминтерна) об отделении Грузии от Советского государства.
Коммунисты Грузии на своих съездах, конференциях и собраниях партийного актива справедливо расценили эту позицию Мдивани и его сторонников как уклон к национализму.
В.И.Ленин критиковал принципиально ошибочные взгляды Мдивани и его сторонников, в частности, в письме 26 сентября 1922 г. о Мдивани написал: «грузинский коммунист, подозреваемый в «независимстве».
В день обсуждения на пленуме ЦК РКП(Б0 вопроса о взаимоотношениях между РСФСР и независимыми республиками – 6 октября 1922 г., В.И.Ленин, не смогший присутствовать на заседании, написал записку Л.Б.Каменеву, в которой подчеркнул необходимость борьбы с велико державным шовинизмом и в дополнении к резолюции предложил: «
Пленум ЦК РКП(б) полностью поддержал позицию В.И.Ленина, принял составленную на основе его предложений резолюцию как директиву ЦК и поручил новой комиссии выработать проект закона об образовании СССР для внесения его на съезд Советов. В своих выступлениях члены ЦК решительно осудили проявления великодержавного шовинизма. В то же время пленум дал отпор Мдивани, который сначала возражал против образования СССР, а потом настаивал, чтобы Грузия входила в СССР не через Закавказскую Федерацию, а непосредственно.
Однако, и после октябрьского 1922 г. пленума ЦК РКП(б) сторонники Мдивани продолжали настаивать на том, что Грузия должна непосредственно, а не через Закавказскую Федерацию, входить в СССР. В этой связи 21 октября 1922 г. В.И.Ленин направил в Закрайком и ЦК Компартии Грузии телеграмму, в которой выразил недовольство действиями сторонников Мдивани и решительно осудил их «брань против
Г.К.Орджоникидзе допустил серьезные ошибки: не проявил должной гибкости и осторожности в проведении национальной политики в Грузии, допускал администрирование и поспешность в проведении некоторых мероприятий, не всегда считался с мнением и правами ЦК компартии Грузии; не проявил должной выдержки и во взаимоотношениях с группой Мдивани. Дело дошло до того, что Орджоникидзе, будучи оскорблен одним из сторонников этой группы, ударил его.
Выражая несогласие с позицией Заккрайкома РКП(б), сторонники Мдивани, составлявшие большинство в ЦК Компартии Грузии, вышли из ЦК и обратились с жалобой в ЦК РКП(б). 25 ноября 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло решение направить в Грузию комиссию во главе с Ф.Э.Дзержинским для срочного рассмотрения заявления членов ЦК Компартии Грузии и предложения мер, необходимых для установления прочного мира в ЦК Компартии Грузии. По этому решению В.И.Ленин не голосовал. (ПСС т.45 стр.459) Кроме Ф.Э.Дзержинского вошли Д.З.Мануильский и В.С.Мицкевич-Капсукас.
В день возвращения в Москву 12 декабря 1922 г. Ф.Э.Дзержинский приехал к В.И.Ленину с итогами работы комиссии.