В 2004–2008 гг. российская экономика развивалась стабильно, давая устойчивый ежегодный прирост ВВП более 7 %. Россия по объему экономики вышла на седьмое место в мире. С начала века товарооборот с зарубежными странами увеличился более, чем в пять раз. 2007 год был отмечен рекордным притоком капитала: он составил 82,3 млрд. долларов. Прекращение государственных заимствований в 2003 году позволило разрабатывать экономическую политику без согласования с международными институтами (МВФ, Всемирный банк). Стране удалось накопить значительные золотовалютные резервы, объем которых в 2006 г. достиг 260 млрд. долларов, а в 2008 г. — уже 484 млрд. По размеру золотовалютных резервов Россия заняла третье место в мире. Помимо этого, «избыточные» деньги аккумулировались в Стабилизационном фонде, который рассматривался как неприкосновенный запас на случай падения цен на нефть. В феврале 2008 г. Стабфонд был поделен на две части — Фонд национального благосостояния и Резервный фонд. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. «История России. 1917–2009». М. Аспект Пресс, 2010, с. 790–791).
Создание названных фондов и золотовалютных резервов есть доказательство того, что руководство страны не считало российскую экономику стабильной и признавало ее большую зависимость от цены на нефть. Благо дело, с 2004 по 2008 гг. она интенсивно росла. Со средней цены на нефть в 2004 г. — 38.3 доллара за баррель она выросла до 97,7 — в 2008 г., Причем с февраля 2008 г. по август эта цена была выше $100 долларов за баррель, а в июне даже более $140! Нефтедолларопад позволил уделить больше внимания решению социальных проблем и развитию других отраслей промышленности, среди которых отсутствовало станкостроение, электроника и некоторые другие высокотехнологичные производства. По-прежнему слабо финансировалась наука, особенно фундаментальная. До 2008 года экономика России лишь восстанавливала свой экономический потенциал.
Но почему страна при наличии таких золотовалютных резервов не развивала бурно промышленность в высоко-технологичном направлении, не инициировала интенсивное вкладывание средств в науку? Ответ простой — НЕ БЫЛО СТАЛИНСКОГО РАЗМАХА В РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ, да и вообще каких-либо программ — одни лишь благие намерения. Для новой буржуазной власти не существовало такой цели, презиравшей сам принцип государственного планирования, потому что подобный размах программирования был возможен только при ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА.
Власть не знала, как эффективно использовать свалившиеся на нее доходы и стала превращать их в международные резервы. К международным резервам (резервным активам) страны относятся внешние активы, которые доступны и подконтрольны органам денежно-кредитного регулирования в целях удовлетворения потребностей в финансировании дефицита платежного баланса, проведения интервенций на валютных рынках для оказания воздействия на обменный курс валюты и в других соответствующих целях (таких как поддержание доверия к национальной валюте и экономике, а также как основа для иностранного заимствования). Резервные активы должны быть активами в иностранной валюте и реально существующими. К международным резервам относятся только высококачественные активы. Международные резервы Российской Федерации представляли собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации. Международные резервы Российской Федерации — основная часть всех внешних активов России. Международные резервы — это зарубежные инвестиции, которые осуществляет Банк России. Основная часть международных резервов России — ценные бумаги других государств. Валютные резервы Банк России размещает также на депозитных и иных счетах зарубежных банков. Эти инвестиции могут давать очень низкий доход, измеряемый долями процента в год, и иногда даже приносить убытки. (Валентин Катасонов. Международные резервы России под «дамокловым мечом» санкций. https://regnum.ru/news/economy/1888993.html).
Получалось странная картина — Россия страстно желала зарубежных инвестиций, но сама инвестировала в зарубежные экономики, прежде всего, США. В связи с этим у многих иностранных инвесторов возникал простой вопрос: почему вы сами не инвестируете в российскую промышленность при наличии собственных огромных средств? Иностранцы, если вкладывали в российскую экономику деньги, то, как правило, в сырьевые отрасли, прежде всего, в нефте-газовую.
Инвестировать средства в отдельные предприятия, пусть даже самые высокотехнологичные не имело смысла ни российским, ни иностранным инвесторам. При развитии и особенно строительстве крупного предприятия сразу возникает несколько проблем. Вот некоторые из них.
Во-первых, наличие перспективного проекта реконструкции или строительства нового предприятия, учитывающего завтрашний день развития производства и спроса на продукцию, созданного на последних достижениях науки.