Противоречивая справедливость. Деградация постсоветской России. Что дальше? Книга 2

Вторая реформа — А.Э.Сердюкова. 15 февраля 2007 года Анатолий Сердюков, бывший ефрейтор и торговец, ни дня не служивший в армии на штатной офицерской должности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина № 177 от 15 февраля 2007 г. был назначен на должность министра обороны. В.В.Путин объяснил смысл кадрового решения тем, что в условиях реализации программы развития и перевооружения ВС РФ, связанной с расходованием огромных бюджетных средств (на долгосрочную реформу ВС РФ выделялось 20 трлн. руб. — авт.), «нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов» (до этого назначения он работал министром РФ по налогам и сборам — авт.). Как А.Э.Сердюков осуществлял порученное ему реформирование Армии и Флота, рассмотрим на основании статьи И.Г.Семенченко (ведущего советника Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (2003–2013), генерал-майора авиации — авт.). «Давший имя сердюковщине. Как выпускник института советской торговли дорос до поста министра обороны»: «Речь шла не только о контроле за потоками бюджетных средств и военными расходами — это было только частью военной реформы. С именем Сердюкова связаны кардинальные решения по приданию нового облика армии и флоту. Поводом стал военный конфликт с Грузией в августе 2008 года. Почему? В самый начальный период конфликта с Грузией, когда надо было оперативно управлять войсками, министр обороны Сердюков отдал приказ о выдворении ключевого Главного оперативного управления и ряда других из здания Генштаба. Этим в разгар конфликта лишил нашу группировку войск на Кавказе надежного управления, поскольку новый так называемый штаб тогда оказался совершенно не оборудован надежными системами связи и оперативного управления войсками. Офицеры Генштаба связывались с боевыми частями порой по своим сотовым телефонам — так управлялись войска!

Для восстановления управления и руководства войсками был вызван к тому времени уже уволенный начальник ГОУ ГШ ВС РФ. А в освобожденные кабинеты заслуженных офицеров в этот момент заселялись напомаженные молодые дамы — бывшие коллеги Сердюкова по торговым и налоговым делам, которые презрительно называли боевых офицеров «зелеными человечками».

Официально Сердюков приступил к реформе 14 октября 2008 г. Начал с ускоренного сокращения численности Вооруженных сил до одного миллиона военнослужащих уже к 2012 году, а не к 2016-му, как планировалось ранее. Вот основные решения:

— избыточное сокращение численности офицеров и реструктуризация состава офицерского корпуса;

— реформа системы военного образования, укрупнение и трансформация 65 военных учебных заведений в 10 системных военных вузов, создание военных учебно-научных центров, реализующих образовательные программы различных уровней, профилей и специальностей «болонской системы»;

— реорганизация и сокращение органов центрального военного управления со значительным уменьшением роли командования видами Вооруженных сил и родами войск;

— сокращение численности Министерства обороны и Генерального штаба;

— ликвидация кадрированных соединений Сухопутных войск и превращение всех соединений в силы постоянной готовности;

— реорганизация системы резерва и системы подготовки мобресурсов;

— сокращение общего количества частей и соединений ВС РФ и военных баз;

— реорганизация ВВС и ПВО с упразднением армий, корпусов, дивизий и авиационных полков, переход на систему авиационных баз и бригад Воздушно-космической обороны.

Были осуществлены масштабные кадровые перестановки и в высшем военном руководстве. Сменились практически все заместители министра обороны, главкомы видов Вооруженных сил, командующие родами войск, а также военных округов и флотов. Уже к концу первого полугодия 2008 года кадровый состав заместителей главы Минобороны и начальников служб обновился более чем на 70 процентов. Некоторыми экспертами отмечаются две характерные черты кадровой политики Сердюкова: стремление к омоложению высшего командного состава и ставка на гражданских специалистов. По мнению вице-президента Академии геополитических проблем генерал-полковника Леонида Ивашова, — убирали из армии и флота весь высший офицерский состав — носителей еще советской идеологии. Но, уволив в запас почти 40 тысяч офицеров, в том числе полкового звена, поняли, что переборщили, и начали звать обратно из запаса тех, кого недавно выгоняли как неугодных.

То же самое произошло с расформированием дивизий и сокращением их до бригад. Уже не первый год идет обратный процесс: возрождаются танковые и общевойсковые соединения. Сегодня идет повсеместный отказ от навязанной «болонской системы образования». Можно вспомнить и чехарду с передислокацией Главного штаба ВМФ в Санкт-Петербург и возвращение его обратно в Москву.