Процесс по делу Скавениуса

Как я уже сказал, Комитет восточных областей занимался посредничеством, в его обязанности входила организация миграции датчан на Украину. Миграция эта выглядела довольно странно: толпы датских рабочих, бредущих на юг. В мае 1940 года в районе Копенгагена Вестерпорт немцы открыли контору по трудоустройству рабочей силы в Германии. Вскоре после этого «Государственная эмиграционная контора» опубликовала информацию о том, как устраивались датские рабочие в Германии. Подробно разъяснялось, какие специальности в данный момент пользуются особым спросом, указывался как бы между прочим адрес немецкой конторы по трудоустройству. 25 мая датское Объединение профсоюзов опубликовало обращение ко всем местным профсоюзам и рабочим объединениям:

«По предложению министерства иностранных дел и министерства социальных дел в переговорах с руководством по вопросам миграции рабочей силы в Германию принимали участие представители Объединения профсоюзов. С немецкой стороны было поставлено одно категорическое условие — Дания получит 3 миллиона тонн угля и 1 миллион тонн кокса, если взамен будет послано в Германию столько рабочих, сколько необходимо для добычи угля.

Во время переговоров удалось все же добиться, чтобы датчан не посылали на работы в угольные или буровые шахты, вместо этого датские рабочие должны были заменять немцев, посланных на работу в угольную промышленность, на их рабочих местах в разных областях производства».

Так начался постоянно возрастающий экспорт датской рабочей силы в Германию. В декабре 1941 года 30 000 датчан работали в Германии и Норвегии, в декабре 1942 года — 35 000, в декабре 1943 года — 23 000, в декабре 1944 года из-за бомбежек число их сократилось до 7000 и в марте — до 6000.

Таким путем Дания — пусть косвенно, не прямо — становилась соучастницей в войне на стороне немцев. Сколько датчан работало в Германии, столько немцев соответственно высвобождалось для военной службы. Официально в постановлении подчеркивался принцип трудоустройства на добровольных началах, но, как обстояло фактически с добровольностью, показывает послание министерства труда и социальных дел социальному Комитету от 29 июля 1940 года о возможных последствиях в случае отказа от работы в Германии:

«В послании от 22-го числа сего месяца Комитет сообщил, что один датчанин, проживающий в О., обратился в тамошнюю общественную контору по трудоустройству, где ему было сказано, что помочь ему ничем не могут и что он должен обратиться в немецкую контору по трудоустройству в Орхусе и искать работу в Германии. Этот датчанин, однако, не пожелал искать работу в Германии, он обратился в социальную контору и ходатайствовал о социальном пособии для себя и для своей семьи, которое ему и было выделено. После этого инцидента Комитет сделал запрос, можно ли приведенный в качестве примера случай рассматривать как отказ от работы, ср. циркуляр министерства социальных дел от 27 марта 1934 года.

Министерство труда и социальных дел отвечает на запрос, что нежелание считаться с предложениями общественной конторы по трудоустройству или социального Комитета искать работу в Германии следует рассматривать не изолированно, как единичный отказ от работы в значении, указанном в § 306 Закона о социальном обеспечении (ср. с § 17 Закона о безработице), а как звено в общем установлении, которое социальный Комитет, исходя из принципов в определениях § 1, а также §§ 306 и 310 Закона о социальном обеспечении, должен учитывать при решении, повлечет ли за собой помощь правовые последствия и в какой степени.

Твердо установленных указаний на этот счет не имеется, решение следует принимать на основе изучения всех обстоятельств в каждом отдельном случае, но все же необходимо руководствоваться одним положением, что понятие о желании безработных работать находится во взаимосвязи с понятием “выход из положения”, применяемом повсеместно во все неустойчивые времена как вынужденный способ принятия любой работы в любом месте, а поскольку приток датской рабочей силы в северную Германию на чисто добровольных началах принял теперь небывалый размах, постольку нежелание находить подобный “выход” как вполне обычный может, по мнению министерства, оказать воздействие на принятие решения в подобных делах.

В случаях, когда заинтересованное лицо имеет ту или иную квалификацию, подходящую для работы, предлагаемой немецкими конторами по трудоустройству, и когда вероятность получить работу иным путем минимальна, необходимо дать согласие на поиски работы в Германии точно так, как это делают многие, причем обстоятельства личной жизни здесь не служат поводом для отказа от предложенной работы, поэтому министерство считает, что возможный отказ позволяет социальному Комитету сделать заключение, что от помощи отказываются или ее принимают, но с вытекающими отсюда правовыми последствиями, ср. §§ 306 и 310 закона».