Террористические акты, направленные на устрашение и запугивание населения, стали неотъемлемой частью современной жизни. Террор (лат.
Одной из причин того, что ООН не смогла до сих пор сформулировать принципы эффективной стратегии борьбы с терроризмом, является отсутствие согласия между членами этой организации по общепризнанной формулировке термина «терроризм». Приемлемым определением, по мнению R. Milton (2006), могло бы стать следующее: «акты насилия (в противоположность угрозам или каким-то более общим действиям), совершенные преднамеренно по отношению к гражданским лицам (не членам вооруженных формирований) с целью достижения каких-либо идеологических, религиозных или политических целей». Данное определение подразумевает, что террористические акты проводятся с конкретной целью, какой бы неопределенной или туманной она ни представлялась.
9.1.2. Исторические корни терроризма
Терроризм как социально-политический феномен имеет глубокие исторические корни. Можно предположить, что его происхождение связано с образованием первых цивилизаций. Зилоты, еврейская секта во время правления Иудеей римлянами в 48 г. н. э., убивали иудеев, сотрудничавших с римлянами с целью запугать остальных и пресечь сотрудничество. В средневековой Европе политически мотивированные убийства были обычной практикой борьбы за власть. Примерами являются семейство Борджиа в Италии, семейство Медичи в Италии и Франции, террористические практики тайных мистических орденов. Внегосударственный политический терроризм временами сменялся политическим террором со стороны власти (Великая французская революция). Кстати, этимология термина «террор» восходит к временам Французской революции, когда «враги революции» подвергались «террору» с целью пресечь их деятельность или уничтожить.
В конце XIX – начале ХХ в. политический терроризм стал обычной практикой революционных организаций, таких как народовольцы, анархисты, эсеры в России, националисты в Шотландии, Ирландии и странах Восточной Европы. Достаточно вспомнить, что террористический акт явился пусковым моментом Первой мировой войны.
В 1990-е гг. в результате смены политического режима терроризм в России стал обычным способом разрешения экономических противоречий (зафиксировано несколько тысяч заказных убийств в год). Начало нового тысячелетия принесло серию беспрецедентных по масштабам и глубине цинизма актов политического терроризма, в первую очередь – 11 сентября 2001 г. в США, потрясших западное общество. На политическую арену вышла новая форма терроризма – международный терроризм во главе с «Аль-Каидой». Предпринимаемые ответные государственные антитеррористические операции (акции возмездия), нацеленные на искоренение терроризма, пока весьма далеки от выполнения намеченных целей.
9.1.3. Терроризм в РФ