Классификация субъектов власти и того набора средств, которые они используют для ее достижения, отмечает Рассел, зависит как от структурных и системных особенностей господствующих политических и властных отношений, так и от исторических условий. Психологическая природа субъектов власти играет существенную роль. Когда власть открыта для всех, может случиться так, что ее получит тот, кто более всего к ней стремится. Такие люди отличаются исключительным властолюбием, но ни один лидер не может рассчитывать на успех, если он не исполнен чувства радости от власти. Подлинный лидер, пишет Рассел, обладает исключительной самоуверенностью и уверенностью в своих силах, беспредельным мужеством в сочетании с убедительностью суждений, укорененных в подсознании.
Ученый исследовал особенности взаимодействия человека и общественной организации, особо отмечая, что каждый человек наделен неповторимой психикой, играющей немаловажную роль в его отношениях с организацией. Будучи носителем уникальных черт, он не просто интегрируется в организационную систему, но привносит в нее свои уникальные особенности. Поэтому и организация не остается неизменной. Чем больше степень власти человека, тем б'oльшие изменения возможны в организации. В итоге такое сочетание выступает в виде диалектической закономерности единства и борьбы противоположностей: не только организация делает личность, но и личность – организацию.
Рассел рассматривал объективные и субъективные мотивы в функционировании политических систем. Он писал, что наличие даже демократически избранного правительства не продиктовано какими-либо психологическими требованиями, но такое правительство должно существовать, чтобы коллективное действие было успешным и целенаправленным. В то же время уже своим существованием оно вносит в общество иерархию, при которой некоторые люди отдают распоряжения, а другие им подчиняются.
Изучая проблемы демократии, ученый подметил, что она не способна обеспечить гуманистическое качество власти, устранить злоупотребления и гарантировать политическое равенство. Качества демократии негативны, так как она сама по себе не может сформировать хорошее правительство. Проблема состоит в противоречии между необходимостью в управлении обществом и его разделением на большинство и меньшинство. С точки зрения Рассела, интересы меньшинства и большинства непримиримы, на меньшинство нельзя полагаться, оно никогда не будет заботиться об интересах большинства. Кроме того, нельзя концентрировать экономическую и политическую власть в одних руках. Особое значение им придается психологическим условиям власти, которые должны включать анализ таких индивидуальных и социальных явлений, как страх, отчаяние и различные формы насилия.
Большой вклад в исследование власти и создание специальной науки о власти – кратологии – внес В. Ф. Халипов (Халипов, 1997; Халипов, 1999). Он справедливо отмечает, что власть относится к числу фундаментальных, наиболее масштабных, многоплановых, всеохватывающих явлений общественной жизни. Несмотря на это, власть в виде упорядоченного, систематизированного научного знания практически не рассмотрена. По мнению Халипова, нужен стратегический прорыв, последовательная разработка науки о власти и активное введение сообщаемых ею знаний в практический оборот.
На современном этапе развития России в связи с политическими процессами, происходящими в обществе, разработка теории власти приобретает особый смысл. Выделим основные моменты, определяющие необходимость создания единой теории власти.
Во-первых, нужна единая и целостная наука о власти, систематизация имеющихся знаний о ней, использование опыта общественной мысли дореволюционной России и сведений, имеющихся как у современных российских ученых, так и у зарубежных специалистов.
Во-вторых, необходимы поиск и разработка новых идей, соответствующих требованиям времени, новых форм, средств и способов эффективной реализации системы властных отношений в политике.
В-третьих, следует очень осторожно использовать опыт построения системы властных отношений в других государствах, учитывать специфику России, ее культуру, традиции, историю и менталитет людей, не допускать слепого подражания.
В-четвертых, лишь системная разработка теории власти позволит как политикам, так и гражданам страны понимать и объяснять происходящие в стране события, ощутить свою сопричастность к ним.
Формулируя критерии власти, Халипов выделяет четыре ее специфических признака:
1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо и/или чем-либо;
2) оказание решающего воздействия на судьбы, поведение и деятельность, нравы и традиции людей с помощью различного рода средств: закона, права, авторитета, воли, суда, принуждения;
3) политическое господство над людьми, их общностями, организациями, над странами и группировками; создание системы государственных органов;
4) наличие лиц, органов, облеченных соответствующими государственными и административными полномочиями или обладающих разного рода влиянием, полномочиями по обычаю и/или присвоивших их себе.