Психология толп

ной меры и степени. Более подвижные, нежели вода, они отражают в себе все цвета и принимают все формы. Какую же

основу для правительства могли бы они составить?».

К счастью, необходимы особенные условия, чтобы все эти черты сделались постоянным явлением в парламентских

собраниях. Эти собрания становятся толпой лишь в известные моменты. В огромном большинстве случаев люди, со-

ставляющие их, сохраняют свою индивидуальность, и вот почему собрания могут издавать превосходные технические

1 Имеется в виду большинство в Конвенте, получившее название «болото» ( прим. ред. ).

2 22 прериаля I года по республиканскому календарю (нач. июня 1793 г.) были арестованы и на следующий день казне-

ны 29 депутатов-жирондистов; позже арестованы и казнены Дантон и «атеисты»; 8 термидора II года арестован Робеспьер

со своими сторонниками; 9 термидора (27 июля 1794 г.) они были казнены ( прим. ред. ).

90

законы. Правда, эти законы раньше были выработаны каким-нибудь специалистом в тиши кабинета, поэтому в сущно-

сти, они представляют собой дело одного индивида, а не целого собрания. И такие законы, конечно, всегда бывают са-

мыми лучшими и портятся только тогда, когда целый ряд неудачных поправок превращает их в коллективное дело. Дея-

тельность толпы всегда и везде бывает ниже деятельности изолированного индивида. Только специалисты спасают соб-

рания от принятия слишком беспорядочных и нецелесообразных решений, и в таких случаях специалист всегда является

временным вожаком. Собрание на него не действует, но зато он сам действует на него.

Несмотря на все трудности, сопряженные с их деятельностью, парламентские собрания все-таки являют собой луч-

шее, что до сих пор могли найти народы для самоуправления и, главное — чтобы оградить себя, насколько возможно, от

ига личной тирании. Разумеется, парламент является идеалом правительства, по крайней мере, для философов, мыслите-

лей, писателей, артистов и ученых, словом, тех, кто образует вершину цивилизации. В сущности же парламентские соб-

рания представляют серьезную опасность лишь в двух направлениях: в отношении насильственной растраты финансов и

в отношении прогрессивного ограничения индивидуальной свободы.

Первая опасность является неизбежным последствием требований и непредусмотрительности избирательной тол-

пы. Пусть какой-нибудь член собрания предложит какую-нибудь меру, удовлетворяющую якобы демократическим

идеям, например, обеспечение пенсии рабочим, увеличение жалования железнодорожным сторожам, учителям и т. д.; другие члены, чувствуя страх перед избирателями, не посмеют отвергнуть предложенные меры, так как побоятся

показать пренебрежение интересами вышеназванных лиц, хотя и будут сознавать, что эти меры должны тяжело ото-

зваться на бюджете и потребуют новых налогов. Колебания, таким образом, невозможны. Последствия увеличения

расходов отдалены и не касаются непосредственно членов собраний, зато последствия отрицательного вотума могут

дать себя знать в тот день, когда понадобится предстать перед избирателем.

Кроме этой первой причины, вызывающей увеличение расходов, существует другая, не менее повелительная — обя-

занность соглашаться на все расходы, представляющие чисто местный интерес. Депутат не может противиться этому, так как эти расходы служат опять-таки выражением требований избирателей, и притом он лишь в том случае может

рассчитывать на удовлетворение требований своего округа, если сам уступит подобным же требованиям своих коллег.

В номере «Economiste» от 6 апреля 1895 года напечатан любопытный обзор того, во что могут обходиться в течение одного года рас-

ходы, представляющие чисто избирательный интерес и касающиеся постройки железных дорог. Чтобы соединить Лангей (город с

3000 жителей), находящийся на горе, с Пюи вотирована постройка железной дороги, которая обойдется в 15 миллионов; для соедине-

ния Бомона (3500 жителей) с Кастель-Саррацином вотировано 7 миллионов; для соединения деревни Усть (523 жителя) с Сенкс (1200

жителей) — 7 миллионов; для соединения Прад с деревней Олетт (747 жителей) — 6 миллионов, и т. д. Только на один 1895 год воти-

ровано 90 миллионов на постройку железных дорог, лишенных всякого общего интереса. Другие расходы, вотированные также в

избирательных интересах, не менее значительны. Закон о пенсиях для рабочих обойдется в год минимум в 165 миллионов, согласно

вычислениям министра финансов; по словам же академика Леруа-Болье, — 800 миллионов. Ясно, что постоянное прогрессирование

таких расходов должно неминуемо привести к банкротству. Многие из европейских стран — Португалия, Греция, Испания, Турция —

уже дошли до этого; другие же, Италия, например, скоро очутятся в таком положении. Но слишком тревожится по этому поводу

нечего, так как публика без особенно сильных протестов согласилась на понижение на 4/5 платежей по купонам в этих государствах.