Public Relations. Управление преднамеренными коммуникациями

Пример. В США был создан закон от 13 июля 1972 г. Он запрещает правительству тратить деньги на «паблисити и пропагандистские цели, направленные на поддержку или критику законопроектов, находящихся на рассмотрении Конгресса». Закон не содержит прямых ссылок на паблик рилейшнз. Тем не менее, многие представители федеральных властей, штатов и правительства путают понятия «паблисити» с более широкой концепцией PR. Поэтому правительственные агентства, как правило, пользуются другими терминами. И когда тысячи специалистов в области паблик рилейшнз, работающих в государственных учреждениях, называют себя специалистами в области «общественной деятельности», «общественной информации», «коммуникаций», «отношений с гражданами» и «законодательных отношений», это выглядит лишь как стремление «сменить ярлыки».

PR как управление проблемами. Управление проблемами представляет собой упреждающий процесс прогнозирования, выявления, оценивания и реагирования на те из проблем государственной политики, которые оказывают влияние на отношения организации с ее общественностью. Управление проблемами включает: идентификацию проблем, анализ проблем, расстановку приоритетов, выбор программных стратегий, реализацию программ действий и коммуникаций, оценку эффективности.

Суть управления проблемами заключается в двух моментах:

• раннее выявление проблем, которые потенциально могут оказывать влияние на организацию;

• стратегическое реагирование, целью которого является смягчение последствий, вызванных этими проблемами, или, наоборот, использование этих последствий к своей выгоде.

Этот процесс приводит в соответствие корпоративные принципы, политику и практику с реалиями политизированной экономики.

Раздел 2. Институты и институализация Public Relations. Профессионализация PR-деятельности

Институализация Public Relations

Становление паблик рилейшнз как профессии особого размаха достигли в США в XIX ст. С середины прошлого столетия Public Relations как общественный феномен, подготовленный условиями предыдущего этапа исторического развития демократических основ американского общества, достигают определенности, приобретая относительную самостоятельность и свойственные им специфические черты. Непосредственным предшественником Public Relations в их современном понимании считается развитие пресс-посредничества, олицетворением которого выступал пресс-агент.

Термин «Public Relations» возник именно в США. Его впервые употребил третий президент США Томас Джефферсон в «Седьмом обращении к Конгрессу». Им президент обозначил усилия политических институтов по созданию климата доверия в национальном масштабе.

В 70 – 80-е годы XVIII века PR развивались преимущественно в политической сфере. PR-кампании, проводившиеся сторонниками американской независимости А. Гамильтоном, Т. Джефферсоном, Д. Адамсом, Б. Франклином, П. Пейджем, являлись сугубо пропагандистскими. В этот период формируются технологии интенсивного продвижения, как индивидуального имиджа лидера, так и политических и общественных идей. Перед отцами-основателями США в годы подготовки и хода революции стояла сложная задача: позиционировать не слишком популярную идею независимости колоний в условиях продолжавшейся 8 лет войны за их независимость, когда у большей части населения, особенно в начальный период борьбы, не было четкой позиции в отношении независимости.