Для осуществления своей воли в отношении коренных американцев республика США в 1824 г. образовала при военном департаменте Бюро по делам индейцев. Так называемые индейские войны, которые с перерывами продолжались до битвы при Вундет-Ни в 1890 г., были в большинстве случаев спровоцированы белыми поселенцами и солдатами для оправдания массовой резни индейцев и для того, чтобы отнять у них землю и скот.
Официальные архивы правительства США изобилуют материалами о нарушениях договоров и перемирия белыми, в том числе и военачальниками действующей армии США. Многие генералы армии США не считали, что они наносят ущерб чести страны, вероломно нарушая перемирия и другие соглашения с индейцами. Это нашло, отражение в национальной политике, когда в 1871 г. конгресс США запретил правительству заключать какие бы то ни было договоры с индейцами.
Покорение почти всех племен было закончено к 1880 г. Индейцы получили небольшую передышку лишь во время гражданской войны 1861–1865 гг. После того как индейцы были обезоружены и перестали представлять собой военную силу, правительство США загнало остатки индейских племен в «резервации», руководствуясь мыслью, что «дешевле прокормить их, чем воевать с ними».
Как пишет Уильям Кристи Маклеод в книге «Американо-индейская граница», официальная политика сводилась к тому, чтобы «держать индейцев в смирении, пока они будут постепенно вымирать от более естественных и серьезных причин, чем меч или пуля».
Время от времени представители властей прибегали к более непосредственным методам уничтожения. Например, правительственный агент, повесивший в 1866 г. оказавшего ему сопротивление индейца, на запрос по этому поводу заявил: «Иногда с индейцами следует обращаться более строго и решительно. В своем докладе об индейцах я не упомянул о казни, поскольку полагал, что другие не сочтут это необходимым, и думал, что об этом не нужно ничего говорить властям Вашингтона».
Специальный уполномоченный правительства США по делам индейцев Фрэнсис Уокер заявил, что лучше уничтожить всех индейцев, чем разрешить им вступать в брак с белыми. В своем официальном отчете за 1872 г. Уокер писал: «Следует помнить, что в обращении цивилизованной державы с дикарями не может возникать вопрос о национальной чести. С дикими людьми нужно обращаться как с дикими животными; вопрос о том, что следует делать в данной ситуации — сражаться, убеждать или спасаться бегством, — решается в зависимости от того, что легче и безопаснее. Индейцам должно быть в такой мере удобно в резервациях и так неудобно вне их пределов, как того пожелает правительство; те из них, которые ведут себя хорошо, пользуются защитой правительства и получают пищу; тех, которые ведут себя плохо, нужно уничтожать и карать немедленно…
Необходимо только, чтобы федеральные законы предусмотрели все возможные обстоятельства дела и были введены в действие во-время, до того как индейцы начнут разбегаться. Все представители этой расы должны быть поставлены под строгий контроль агентов правительства… Никто не будет так радоваться, как я, когда индейцы нашей страны окажутся в полном подчинении у правительства и когда последнее враждебное племя будет поставлено в такие условия, что станет молить о пощаде».
Установление господства над индейцами было ускорено в конце XIX в. в результате наплыва в Бюро по делам индейцев бывших армейских офицеров. В связи с этим уполномоченный правительства по делам индейцев отметил в своем ежегодном отчете за 1892 г.: «Назначаемый вначале в качестве торгового агента или консула Соединенных Штатов в чужой стране, агент по делам индейцев… превратился в офицера, облеченного властью управлять всеми делами индейцев и контролировать их действия во всех деталях и во всех отношениях. Это весьма любопытная глава нашей истории. Бросается в глаза разительный контраст между «полномочным посланником», представляющим США при могущественных индейских племенах, и армейским офицером с находящимися под его командой войсками, который правил индейскими племенами как деспот».
В Америке белых людей было распространено мнение, что индеец — это «вымирающий американец» и что в течение короткого времени он совсем исчезнет с лица земли. Американские сенаторы с ученым видом цитировали произведения Спенсера и Бокля, чтобы «доказать», что индеец не в состоянии приобщиться к цивилизации белого человека.
«Мало надежды, что они сохранятся как отдельный народ, — заявил генерал Санборн. — Их солнце быстро закатывается на западном небосклоне. Скоро наступит ночь забвения, и никогда не придет утро».
Под «опекой» правительства
Современные американские индейцы составляют около 300 племен, говорящих примерно на 250 диалектах. Старшее поколение индейцев не говорит по-английски, а остальные — малограмотные, причем очень немногие из них имеют какую-либо специальность. По крайней мере две трети индейцев живут в резервациях, в пустынных районах Среднего Запада, и только менее 10% индейцев стали городскими жителями.