Не следует забывать и о широкораспространенном использовании детского труда. Причем, фабриканты отнюдь не страдали от избытка гуманизма, жалости и совести. Царское правительство, в конце концов приняло Закон от 1 июня 1882 года, который наконец-то устанавливал запрет на работу детей до 12 лет, для детей 12-15 лет ограничивал время работы 8 часами в день (притом не более 4 часов без перерыва) и запрещал ночную (от 9 часов вечера до 5 часов утра) и воскресную работу, а также запрещал применение детского труда во вредных производствах. Отдельная статья Закона предусматривала, что владельцы предприятий должны были ‘‘предоставлять возможность’’ детям, не имевшим свидетельства об окончании, по меньшей мере, одноклассного народного училища или приравниваемого к нему учебного заведения, посещать школы не менее 3 часов в день или 18 часов неделю. Что и говорить, хороший был закон, востребованный. И согласно ему предполагалось распространить действие закона на все промышленные заведения, но Государственный совет признал более необходимым ограничить сферу его действия только фабриками. Закон должен был войти в силу с 1 мая 1883 года, но по просьбе московских фабрикантов введение его было отсрочено до 1 мая 1884 года. При этом, в припадке человеколюбия и неизбывной заботы о народе, министр финансов И.А. Вышнеградский (добрая душа!), одобрил работу детей в возрасте 10-12 лет и ночную работу (не более 4 часов) детей в возрасте 12-15 лет при условии необходимости. В стеклянном производстве разрешалось даже ставить малолетних на 6 часов ночной работы. Стоит ли говорить, что фабриканты стали использовать сию пресловутую необходимость на всю катушку? И только 5 июня 1884 года оыл принят закон ‘‘О взысканиях за нарушения постановлении о работе малолетних на заводах, фабриках, мануфактурах и в ремесленных заведениях.’’ Случаев его применения я обнаружить не сумел. Но хотя бы на бумаге царское правительство оказало очередное монаршее благодеяние. Понятно теперь, почему нынешние власти вкупе с олигархами ревмя ревут о ‘‘старых добрых временах’’? Еще бы! Какие деньги делались на детях, не то. что в наше время. Эх, ты, хрустобулочная Россия, что ж ты не возвращаешься? Современный Вышнеградский! Ау! Где же ты?
В начале ХХ века фабричное законодательство также претерпевало некоторые изменения в пользу рабочих, например, Закон от 2 июня 1903 года: ‘‘Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности.’’ Был принят Закон от 10 июня 1903 года ‘‘Об учреждении старост в промышленных предприятиях’’, затем 23 июня 1912 был принят сразу комплекс законов по страхованию, который включил в себя: ‘‘Об учреждении присутствий по делам страхования рабочих’’, ‘‘Об учреждении совета по делам страхования рабочих’’, ‘‘Об обеспечении рабочих на случай болезни’’, ‘‘О страховании рабочих от несчастных случаев’’. Вот только эти законы вводились только в европейской части России и на Кавказе, на остальных территориях империи продолжал действовать закон 2 июня 1903 года. К сожалению, объем книги не позволяет дать полные тексты законов, желающие всегда могут найти их в интернете. Главное же значение этих законов - царское правительство, осознавая опасность нарастания революционного движения, принимало законы, с одной стороны, дающие послабления рабочему классу. с другой стороны, тут же ограничивало эти послабления, либо вообще отменяло их иными законодательными актами.
Примеров такой половинчатой и направленной на удовлетворение аппетитов крупного капитала политики, не сосчитать. Следует понимать, что характерной чертой законов была слабость контроля за их соблюдением, даже и после создания фабричной инспекции. Штаты фабричной инспекции были слишком малы, а обязанности слишком велики, чтобы можно было всецело контролировать применение законов на практике. В 1885 год, например, вся фабричная инспекция состояла всего из 20 человек. И еще: законы распространялись лишь на определенные категории предприятий, а в частных мелких и кустарных производствах применение этого законодательства вообще отсутствовало. Т.Я. Валетов пишет: ‘‘до реализации проходили годы. Так, закон об ответственности предпринимателей за несчастные случаи с рабочими предлагался неоднократно еще с 1860-х годов, наконец, в 1880 г. составление его проекта было поручено министерству финансов, только в 1889 г. проект был внесен в Государственный Совет, встретил возражения ряда ведомств и был отправлен на доработку, снова был предложен только в 1893 г., был принят департаментами Госсовета, но отвергнут в общем собрании, в третий раз был вынесен в Госсовет лишь в 1902 г. и принят в 1903 году.’’