Имеющиеся в нашем распоряжении источники по административной структуре, праву и социальному строю державы Хаммурапи, да и любого месопотамского государства, столь же информативны, как и созданные в правление III династии Ура, но имеют совершенно другую природу. От периода царствования представителей III династии Ура до нашего времени сохранилось почти 20 000 административных текстов, позволяющих нам представить на удивление высокоорганизованную государственную машину вплоть до низших ступеней жесткой бюрократической структуры, представляющей собой бесконечную иерархическую лестницу со стоящими на ней чиновниками и писцами. Наверху этой пирамиды стоял полновластный обожествленный царь, одной из основных задач которого все еще оставалось обеспечение храмов его богов. Административные источники старовавилонского периода встречаются реже, чем другие тексты нелитературного характера: частные договоры, протоколы судебных заседаний, учетные записи и, помимо всего прочего, письма, частично составленные во дворце, а отчасти написанные частными лицами. Все они написаны на аккадском языке. Разница в сущности источников никоим образом не связана с удачливостью археологов – это результат изменений, произошедших в обществе Вавилонии, а также ключ к их изучению. В нем сформировалась большая категория лично свободных людей, не связанных ни с дворцом, ни с храмами, а также слой царских арендаторов, пользовавшихся принадлежавшими правителю землями, но находившихся от него лишь в частичной зависимости. Теперь на первый план вышел частный сектор экономики, основой которого были обширные земельные владения, где трудились рабы или наемные работники. Методы учета, применявшиеся в правление III династии Ура, судя по имеющимся в нашем распоряжении источникам, с тем же тщанием продолжали использоваться по отношению к управлению дворцом и его собственностью, но теперь их стали применять и частные лица, обширные владения которых нуждались в ведении письменных записей доходов и расходов, позволявших владельцу в любое удобное для него время ознакомиться с ними. В старовавилонский период отказались от использования энси – правителей административно-территориальных единиц, подчиненных дворцу, работавших на царей Аккада и представителей III династии Ура и продолживших свое существование в Исине вплоть до воцарения Липит-Иштара. С помощью слова энси, точнее, его аккадского аналога