Растерянный континент. В защиту демократии и независимости Европы

Для Европы, зависимой от США, как в свое время Швейцария зависела от Франции или Австрии, это предполагает точное понимание стоящих задач и оптимального способа их решения. Как и федерализм, независимость и суверенитет не могут быть введены, их нужно постепенно завоевывать, и ни одна страна не может быть свободна от давления, которое могут оказывать другие страны.

О внезапном разрыве с США не может быть и речи ввиду геополитических и внутренних отношений властей США с Европой и в непосредственных интересах безопасности самой Европы. Однако постепенное освобождение в среднесрочной перспективе вполне возможно. Есть способ, и он эффективен – это неприсоединение или третий путь. Конечно, даже упоминание такой перспективы возмутит фанатичных атлантистов и интеллектуалов, которые поддерживают предполагаемое гуманитарное вмешательство Европы, ее цивилизационную миссию, призванную нести свет демократии и права человека в мир, погруженный во тьму варварства. Этим жаждущим крестовых походов умам хотелось бы напомнить о том, что нейтралитет никоим образом не препятствует выходу на международную арену и что вторжение даже с самыми благими намерениями имеет свои пределы и нередко ведет к преступлению и страданиям (свидетельства тому – Ливия и Сирия).

Что касается внешней политики, то динамичный нейтралитет, дипломатия и обоюдовыгодные решения всегда будут более эффективными, действенными и рентабельными, чем бомбардировка гражданского населения, разрушения, безусловное сближение с третьей силой или полная беспомощность из-за отсутствия внутреннего консенсуса – особенно, возможно, в будущем, учитывая глобальный тренд, который поддерживают Китай, Россия и большая часть остального мира, способствуя принципу многосторонних отношений, что отражает недавнее присоединение Германии к китайскому Всестороннему региональному экономическому партнерству (RCEP), крупнейшей в мире зоне свободной торговли, наряду с 15 другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Поэтому вечный нейтралитет Швейцарии является важной составляющей ее внешней политики и в горе и радости находит поддержку у 80–90 % своих жителей. Если швейцарский нейтралитет и получил статус национального мифа, он, тем не менее, не является абсолютным этическим принципом. Это просто способ, который считается лучшим для страны в достижении целей независимости и суверенитета. На самом деле политика нейтралитета Швейцарии не вылита в бронзе, она эволюционировала с течением времени с учетом ограничений международной политики.

Нейтралитет (или неприсоединение) как принцип действия

Нейтралитет отличают три фактора: он вечный, поскольку не начинается и не заканчивается в военное время; он установлен свободным выбором, поскольку закреплен Федеральной конституцией; он вооруженный: у Швейцарии надежная армия обороны. Швейцария не родилась с нейтралитетом. Она стала нейтральной, потому что так захотела. Как мы говорили ранее, территория современной Центральной Швейцарии принадлежала Габсбургам, и первоначальная конфедерация была вынуждена сражаться за свою независимость, как, например, в битве при Моргартене. Более того, весь период Средневековья, вплоть до конца XVI века, Швейцария была вынуждена бороться за то, чтобы вырваться из-под опеки Священной Римской империи германской нации. Все это время различные кантоны вовлекались в многочисленные конфликты, такие как Бургундская война, в результате которой победа швейцарцев привела к краху Бургундского государства, или Итальянские войны, где поражение в Северной Италии в 1515 г. положило конец швейцарской политике экспансии. Экспансия переросла в нейтралитет в XVII веке с первой официальной декларацией Федерального сейма в 1647 г. Тридцатилетняя война, разорившая Центральную Европу, была болезненно воспринята в разделенной на католиков и протестантов Швейцарии. Отправляя оружие и наемников в воюющие страны, Швейцария смогла оставаться в стороне от боевых действий, пока в 1815 г. Венский конгресс не утвердил ее нейтралитет.

Швейцария провозгласила нейтралитет по различным внутри- и внешнеполитическим причинам. Это была маленькая страна в окружении мощных держав, и соблюдение нейтралитета не позволяло превратить ее в постоянное поле европейских битв. При этом соседние державы могли быть уверены, что территория Швейцарии не будет использована для вооруженного вторжения. В то же время их правящие классы и буржуазия получали безопасное убежище для своих активов. Внутри страны нейтралитет обеспечивал согласованность между различными религиозными, языковыми и культурными течениями. Не имея вооруженных обязательств за рубежом, кантоны могли усиливать свою автономию. Благодаря нейтралитету Швейцария поддерживала равновесие в Европе тем, что держалась на одинаковом расстоянии от противоборствующих сил, а не обостряла напряженность, приняв ту или иную сторону[143].