В период 23–31 декабря 1940 г. в Москве состоялось Совещание высшего командного состава РК КА. Совещание проходило в условиях, когда пламя 2-й мировой войны распространялось по миру. Фашистская Германия оккупировала большинство стран Европы. Милитаристская Япония, начиная с 1937 г., захватила Северную и Центральную часть Китая. Война вплотную подошла к границам СС СР. Напряжённая обстановка в Европе и мире, реальная угроза агрессии заставила политическое и военное руководство предпринять дополнительные меры по обеспечению безопасности СССР и укреплению Вооружённых сил. Необходимость таких мер стала очевидной после советско-финско й войны 1939–1940 гг., которая вскрыла крупные недостатки в боеспособности РККА. Война обнаж ила слабые места в подготовке командиров и штабов к руководству войсками в сложной боевой и суровой погодной обстановке. Она потребовала улучшения организации войск, технического осна щения и их обеспечения, повышения воспитательной работы и дисциплины. На Пленуме ЦК ВКП (б) в марте 1940 г. были обсуждены итоги и уроки советско-финляндской войны, а в апреле на за седании ГВС РККА с участием ЦК ВКП(б) и правительства рассмотрены вопросы вооружения, орга низации, обучения и воспитания войск, улучшения руководства войсками.
В мае 1940 г. за крупные недостатки в руководстве армией был снят Нарком обороны К.Е.Ворошил ов и вместо него назначен С.К.Тимошенко. Специально созданная, в связи с этим комиссия во главе с секретарём ЦК ВКП(б) А. А. Ждановым осуществила проверку Наркомата обороны и подготовила Акт его приёма-передачи дел. В Акте отмечалось, что Наркомат обороны не имел оперативного плана ведения войны, не знал истинного положения дел в армии и прикрытия границ. Неудовлет ворительно оценивалась полевая выучка войск.
Заметную роль в перестройке системы подготовки войск сыграл приказ Наркома обороны № 120 от 16.05.40 «О боевой и политической подготовке войск на летний период 1940 учебного года». Основной девиз приказа — учить тому, что нужно на войне. В соответствии с этим приказом в военных округах состоялись учения, инспекционные проверки, смотры, командно-штабные игры под руководством Наркома обороны и начальника Генштаба. Они дали богатейший материал для ана лиза уровня подготовки войск, командиров и штабов. При этом учитывался опыт начала 2-й миров ой войны, который требовал пересмотра положений военного искусства, доведения новых взгляд ов до руководящих кадров РККА, что было вынесено на Совещание высшего командного состава. Совещание тщательно и заблаговременно готовилось. По заданию Наркома обороны было поручено разработать 28 докладов по самым актуальным проблемам военной теории и практики. Из них для обсуждения на Совещание выносились лишь наиболее глубокие и оригинальные доклады. С докладом «Итоги и задачи боевой подготовки сухопутных войск, ВВС, оперативной подготовки выс шего комсостава» выступил начальник Генштаба РККА генерал армии К. А. Мерецков. Он охватил все существенные аспекты состояния РККА, её родов войск и на основе этого подчеркнул необход имость глубокой перестройки ВС СССР. Особую озабоченность вызывали способы использования механизированных и авиационных соединений, низкий уровень подготовки высшего комсостава, недостатки комплектования РККА командными кадрами и технического оснащения войск. Из всех многочисленных вопросов, которые обсуждались на Совещании, мы остановимся на обсуждении опыта германског вермахта ведения современной войны.
Чего не сказали Тимошенко и Сталин в своих выступлениях?
Во вводной части своего труда «Новые формы борьбы» Г.С. Иссерсон обратил внимание на то обсто ятельство, что история военного искусства показывает беспрерывную смену одних форм и способ ов ведения войны другими. Каждый раз, когда развитие производительных сил создаёт новые тех нические средства, когда меняются общественные отношения и политика выдвигает новые цели борьбы, меняются и формы, и способы ведения войны. Исторический процесс развития в конечно м итоге приводит к победе того, что возникает и развивается. Новое всегда приходит на смену ста рого. Исследованием и прогнозом характера будущей войны занималась вся военная литература после 1918 г. Долгое время стратегическая мысль блуждала в поисках новых решений. Много теорий было высказано. В конце концов путь был намечен, и вёл он от отживших форм линейной страт егии к ещё неизведанным основам глубокой стратегии. В этом заключается объективная истина, вытекающая из марксистской философии и диалектики, для обоснования военной теории глубоко й операции. Когда после тяжёлого наследия позиционной войны и застоя военного искусства, нов ая мысль произвела набросок глубокой операции, как одновременного глубокого поражения всей операционной базы противника, суля современным войнам воскрешение сокрушительных ударов и блестящих маневров, — нашлось больше скептиков, чем сторонников этой теории. Она была названа фантазией и поэзией.