Босой Линкольн сидит на бревне с надписью «Фредериксберг» (место крупного поражения Союза под руководством генерала Э. Э. Бернсайда) и держит топор между ног, поскольку он принимает четырех членов «военного Комитета» конгресса, которые также несут топоры. Он говорит себе: «Мой топор такой же тупой, как и у них, поэтому я спрятал его между ног». Комитет по ведению войны был образован в 1861 г. для расследования недавних военных неудач Союза. Перед ними — поленница с бревнами, на которых начертаны названия южных городов, таких как Ричмонд, Мобайл, Чарльстон. В куче бревен спрятался негритенок, который кричит: «Масса, берегись», указывая на змей.
Одна из них подкрадывается к Линкольну. Таких змей называли медноголовыми. Член комитета докладывает: «Председатель. Есть негр в поленнице, разве вы здесь не кричите ему: „Старая песня“»[832]
. Второй: «Эйб. Мы нашли Фримонта, так что все кончилось. Мы исправили его так хорошо, что он стал как новенький[833], и я изобрел первую ложь о Макклеллане»[834]. Человек с непокрытой головой: «Эйб… я был в отделе Мака и нашел провизию хорошей, так как я нашел овцу, которую он оставил в Мэриленде[835], и это было превосходно». Человек, несущий большую книгу «Военный Комитет. Полный отчет»: «Г-н президент. У нас есть топоры для измельчения, но они ужасно тупы в попытке разрезать характер Макклеллана и, кстати, не можете ли вы сделать что-то для нас сейчас?» Линкольн обращается к ним: «Господа, ваше сообщение получено с глубоким удовольствием, и результат ваших усилий будет великим, но если эта проклятая медная голова под точильным камнем вас укусит, то это верная смерть»[836]. Рядом с Линкольном солдат в форме Союза с топором наготове, готов обрушить его на голову медянки.Тайных сторонников Юга на Севере именовали медянками, это была часть демократов, которые выступали за компромисс с Югом и заключение с ним мира, отсюда их название «мирные демократы». В отличие от них «военные демократы» поддерживали усилия администрации Линкольна по подавлению мятежа. Возник целый ряд тайных заговорщических организаций по типу действовавших на Юге до войны «Рыцарей Золотого круга»: «Общество взаимной защиты», «Рыцари могущественного большинства», «Орден американских рыцарей», «Рыцари Колумбийской звезды» и др. Эти организации занимались настоящей подрывной деятельностью, чтобы помешать Северу добиться победы. Они занимались шпионажем и диверсиями, распространяли ложные слухи, способствовали распространению недовольства тяготами войны среди рабочих и фермеров, подбивая их на активные выступления против правительства Линкольна. В их рядах насчитывалось не менее 200 тыс. чел.[837]
В ответ на активизацию деятельности «медноголовых» стали создаваться организации — Лиги сторонников Союза. Вскоре движение сторонников Союза, формировавшееся по принципам народной милиции, охватило и другие штаты. Был создан Национальный совет Американской лиги сторонников Союза со своим уставом и программой. Каждый вступающий в лигу приносил священную клятву отстаивать дело Союза, защищать Конституцию и правительство США от всех врагов «внешних и внутренних» не только с помощью избирательного бюллетеня, но и с оружием в руках, если это потребуется.
Карикатура Томаса Наста «Вечеринка медноголовых. В пользу энергичного достижения мира!»
, отражающая борьбу сторонников Союза с медянками, была опубликована в «Harper’s Weekly» в феврале 1863 г.[838]На карикатуре Колумбия, вооруженная мечом и щитом с надписью «Союз» сражается со змеями-медянками с человеческими головами.
Администрация Линкольна провела ряд преобразований и прибегла к жестким мерам. В феврале 1862 г. наконец был принят знаменитый Гомстед-акт. Билль о бесплатном наделении землей действительных поселенцев прошел через нижнюю палату Конгресса (за — 107, против — 17 голосов), в мае — через сенат (за — 33, против — 7 голосов). 20 мая 1862 г. он был подписан президентом Линкольном и стал законом. Согласно гомстед-акту каждый гражданин США, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга, мог получить от правительства участок земли размером в 160 акров (ок. 64 га) с уплатой регистрационного сбора в 10 долл. Участок становился полной частной собственностью при условии обязательной 5-летней обработки земли[839]
.В апреле 1862 г. было отменено рабство в федеральном округе Колумбия. 19 июня 1862 г. соответствующим законом запрещалось навсегда рабство на всех территориях США, которые еще не являлись штатами. 12 июля 1862 г. был принят закон о конфискации собственности мятежников и об освобождении их рабов.