Секретариат имперского комитета обороны был передан в состав управления вооруженных сил; тем самым обеспечивалось единство действий во всей подготовке страны к обороне.
3. Создание военной академии.
В 1933 г. была основана Академия вооруженных сил. В задачу академии входит нс только подготовка наиболее способных старших офицеров трех видов вооруженных сил, но и высших чинов других государственных органов по вопросам тотальной войны, а также разработка проблем строительства и использования вооруженных сил.
6. Создание штаба военной экономики.
С организацией в составе управления вооружешшх сил штаба воешюй экономики было обеспечено единство в вопросах военной экономики и вооружений.
7. Создание финансового отдела вооружешшх сил.
Этот отдел занимался вопросами финансовых потребностей вооруженных сил и согласования требований их отдельных видов.
8. Учреждение должности инспектора связи вооруженных сил. <...>
9. Создание юридического отдела вермахта.
Образование этого отдела обеспечивает необходимое единообразие в решении правовых вопросов внутри трех видов вооруженных сил.
10. Составление наставления «Руководство войной», которое рассматривает вопросы тотальной войны во всех ее сферах.
Благодаря этим и другим наставлениям и подобным нормативным мерам развивается идея единого руководства вермахта. В результате чего Германия оказалась в дашюм отношении впереди всех других государств.
Решение от 4 февраля 1938 г. продолжает в теоретическом отношении предшествующий ход развития.
На практике же, однако, кажется, что в вопросе четкого руководства вооруженными силами начинается движение вспять. Отсутствие в данный момент Верховного главнокомандующего вооружешшми силами и имперского министра кажется сухопутным войскам и военно-морскому флоту подходящим моментом, чтобы освободиться от обременяющих их оков, которые единое военное руководство всегда будет представлять для них даже при самом лояльном и тактичном его осуществлении.
б)
В 1936 г. учрежден пост министра национальной обороны. Он должен обеспечивать единство трех видов вооружешшх сил преимущественно в вопросах их применения, составления и реализации планов вооружения и мобилизации промышленности на военные нужды.
В 1938 г. сфера деятельности министра национальной обороны была расширена, и он получил следующие полномочия:
— служит высшей решающей инстанцией для всех трех видов вооружешшх сил в области мер по подготовке и применению вооруженных сил;
— осуществляет контроль за выполнением принятых решений, визирует приказы о назначении начальников генеральных штабов видов вооруженных сил и членов высших военных, военно-морских и военно-воздушных советов.
Одному из начальников этих трех генеральных штабов поручено ведение текущих дел для всех видов вооруженных сил.
Другой генерал назначен председателем административного совета по вопросам обороны страны. Начальники штабов сухопутных войск, военно-морского флота и военно-воздушных сил назначены заместителями председателя этого совета.
Как сообщил устно военный атташе в Париже215
, в дальнейшем (после подготовки в специально созданной академии офицеров для генерального штаба вооруженных сил) предусматривается создать их собственный генеральный штаб по общему руководству вооруженными силами.Об осознании во Франции решающего значения этого вопроса свидетельствуют публикации маршала Петена. Приведем выдержку из них:
«Необходим третейский судья, который мог бы выносить решения относительно намерений различных видов вооруженных сил, дабы в вопросах обороны страны царило единство взглядов. <...> Речь идет о том, чтобы выиграть войну в воздухе, на суше и на море. Поскольку только авиация всеми присущими ей средствами способствует успеху, ее следует держать в постоянной боевой готовности, чтобы она могла воздействовать на два других вида вооруженных сил, что предполагает (о том, собствешю, и идет речь) наличие такого высшего органа, который определяет степень актуальности различных задач и очередность их решения. Этим органом не может быть главнокомандующий ни военно-морским флотом, ни воздушными силами, ни сухопутными войсками».
Далее маршал Петен приходит к выводу, что место министра обороны должен занять начальник штаба обороны страны со своим штабом из наиболее пригодных для того офицеров от всех частей вооруженных сил.
в)
Италия имеет при дуче уже в мирное время независимого от видов вооруженных сил начальника генерального штаба с его небольшим аппаратом. Он должен являться советником главы правительства по вопросам обороны страны, представлять ему главные линии общего оперативного плана и обеспечивать взаимодействие родов оружия, а также представлять дуче проекты их совместных маневров, осуществляя контроль за их проведением.
Во время войны все вооруженные силы страны возглавит лично дуче216
.г)