Разведка и другие тайные службы древнего Рима и его противников

С самого начала правления децемвиров, несмотря на то, что формально в своих правах они были абсолютно равны, «все считали, что главой децемвиров является Аппий Клавдий. Именно ему доставалась от народа похвала за деятельность коллегии. Ведь не только то, что он самым настоятельным образом делал вместе с другими, приносило ему славу честного человека, но ещё в большей степени то, что он постоянно занимался сам благодаря своей приветливости, ласковой обходительности и прочему доброму отношению к беднякам» [Dionysios, X, LVII, 3–4]. Поэтому, когда для составления недостающих таблиц решено было продлить ещё на год управление Римом децемвирами и выбрать новых 10 децемвиров, «на выборах все особенно хвалили главу децемвиров Аппия и все плебеи хотели удержать его на этой должности, словно считали, что никто другой не может быть лучше, чем он» [Dionysios, X, LVIII, 3]. Мощная народная поддержка привела к тому, что Аппий Клавдий, вопреки устоявшейся римской традиции ежегодно сменять всех своих магистратов, единственный из прежних децемвиров был избран на второй срок подряд. Вместе с ним был избран родовитый патриций Квинт Фабий Вибулан, три раза бывший консулом и имевший до этого безупречную репутацию, «а из прочих патрициев лишь те, к кому благоволил Аппий Клавдий'. Марк Корнелий, Марк Сергий, Луций Минуций, Тит Антоний и Марк Рабулей — люди не слишком известные» [Dionysios, X, LVIII, 4]. Аппий Клавдий, для того чтобы польстить плебеям, настоял также на том, чтобы ещё тремя децемвирами стали не патриции, а плебеи — Квинт Петелий, Цезон Дуилий и Спурий Опий. Таким образом, если первые децемвиры были людьми самодостаточными и независимыми, теперь почти все они были обязаны своим избранием поддержке Аппия Клавдия. Только вот показная забота Аппия Клавдия о народе оказалась обычной шелухой, призванной до поры до времени замаскировать его истинную сущность.

Комментируя выборы новых децемвиров и сравнивая вновь избранных децемвиров с прежними, Тит Ливий, называя те же, что и Дионисий Гали-карнасский, имена новых децемвиров, пишет, что победа досталась тем, кто обманывал плебс, раздавая популистские обещания, и власть оказалась в руках людей «неизмеримо менее достойных» [Т. Liv., Ill, 35, 9]. Завладев всеми рычагами управления страной, Аппий Клавдий и его приспешники очень скоро показали, что думают совсем не о благе народе и ставят превыше всего, в том числе и выше интересов государства, свои личные интересы.