Разведка и шпионаж. Вехи тайной войны

В конце 1975 года Ханссен уходит из полиции Чикаго и подаёт заявление в Федеральное бюро расследований (ФБР). Заявление Ханссена было рассмотрено и, поскольку он хорошо знал русский язык, решено положительно. 12 января 1976 года он был зачислен в ФБР и направлен на переподготовку в Академию ФБР (FBI Academy) в Куантико (Quantico), пригороде Вашингтона. Этот главный учебный центр ФБР был открыт летом 1972 года и располагается на территории крупнейшей базы Корпуса морской пехоты США. После его окончания специальный агент Ханссен был направлен в отделении ФБР в Гэри (Gary), штат Индиана, где он занимался расследованием преступлений в сфере высоких технологий. В 1978 году, когда он был переведён в нью-йоркское отделение ФБР, его растущая семья, в которой было уже трое (в будущем шестеро) детей, переехала в Нью-Йорк.

Следует отметить, что нередко указывают на антикоммунизм Ханссена. Например, Александр Иванович Колпакиди в своей книге «Дело Ханссена. “Кроты” в США» (2002) пишет, что он «был ярым антикоммунистом, который мог бесконечно доказывать безбожность коммунистического мировоззрения. Однако при этом Ханссен часто ругал и Америку, называя её сильным, но умственно отсталым ребёнком, поддающимся внушению и поэтому потенциально опасным». С последним нельзя не согласиться, а вот что касается «ярого» антикоммунизма, то такой знаток спецслужб, как Колпакиди, должен был бы знать, что «антикоммунистами» были и Ким Филби, и Гай Бёрджесс и многие другие «ярые» коммунисты. Личина нациста до сих пор является на Западе самым надёжным способом завоевать доверие властей и найти высоких покровителей — особенно в спецслужбах.

Здесь необходимо немного рассказать о той организации, в которой работал специальный агент Роберт Ханссен. ФБР является одной из немногих спецслужб в мире, которая сочетает в себе функции контрразведки, политической полиции и уголовного розыска. В этом отношении среди всех западных спецслужб ФБР можно сравнить только с Главным управлением имперской безопасности (РСХА) нацистской Германии, которое также совмещало борьбу против внутренних и внешних врагов с уголовной полицией. Правда, РСХА подчинялось рейхсфюреру СС, то есть партийной структуре, тогда как ФБР является подразделением министерства юстиции США и подчиняется непосредственно главе этого ведомства, который одновременно является и генеральным прокурором США. В соответствии с этим ФБР осуществляет свою деятельность в трёх направлениях:

➧ обеспечение национальной безопасности;

➧ защита конституционного строя;

➧ борьба с уголовной преступностью.

В интересах обеспечения национальной безопасности на ФБР возложены функции главной контрразведывательной службы США. Эти функции регламентируются исполнительным указом президента США № 12333 от 4 декабря 1981 года, который возлагает на директора ФБР, действующего под руководством министра юстиции, ответственность за осуществление и координацию всей контрразведывательной деятельности на территории США, направленной на защиту от сбора разведывательной информации, проводимой в интересах иностранных государств, организаций или граждан. Контрразведывательная программа ФБР отвечает за проведение расследований с целью обнаружения, предотвращения и сдерживания иностранной разведывательной деятельности, представляющей угрозу национальной безопасности США. Контрразведывательное управление ФБР (Counterintelligence Division) следит за тем, чтобы операции и расследования были полностью скоординированы с Разведывательным сообществом США и сфокусированы на тех странах, иностранных организациях или субъектах, которые представляют наибольшую угрозу для США. Оно интегрирует правоохранительную деятельность и работу по сбору и анализу информации в целях расследования нарушений законов о шпионаже.

При этом следует отметить, что ФБР не обладает монополией на контрразведывательную деятельность. Контрразведкой занимаются и некоторые другие члены Разведывательного сообщества США, в том числе созданный в 1994 году Национальный центр контрразведки и безопасности (NCSC), входящий в состав Управления директора национальной разведки (ODNI), Военно-морская следственная служба (с 1992 года Служба криминальных расследований Военно-морских сил США), Управление контрразведки и безопасности министерства обороны США, Управление разведки и контрразведки Министерства энергетики США (атомная безопасность), Налоговая служба США («Служба внутренних доходов»), Управление по борьбе с наркотиками и ряд других.

ФБР имеет 56 местных отделов в крупнейших городах США и более 400 резидентур по всей стране. Численность персонала ФБР составляет примерно 35 тыс. человек, треть из которых работает в центральном аппарате в штаб-квартире в Вашингтоне, а остальные — в местных отделах и резидентурах. Бюджет ФБР в 2021 году составил 9 млрд 748 млн 829 тыс. долларов, то есть на сегодняшний день превышает 10 млрд долларов.