Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

а) утверждать для отдельных местностей военного округа (губерний, областей, округов и пр.) размеры приварочных окладов и предельные цены на предметы продовольствия, фуражного довольствия, строительные и отопительные материалы, гужевые перевозки и пр. в соответствии с ценами, установленными для данной местности соответствующими органами гражданского ведомства;

б) разрешать выдачу вознаграждения населению на сумму не свыше 5 000 руб. в каждом отдельном случае за понесенные убытки от повреждения земель, строений и сооружений во время учений, маневров, лагерных сборов;

в) разрешать войсковым частям, учреждениям и заведениям округа одновременный отпуск материалов и вещей сверх установленной нормы на сумму до 1 000 руб. в каждом отдельном случае;

г) по всем вопросам, превышающим права РВС округов, входить в РВС СССР с соответствующими представлениями.

2) Ввести в действие ст. 5 Положения об Управлении начальника снабжений округа (пр. РВС СССР – 1927 г. №488[42]) в объявляемой при сем редакции.

3) Все предоставленные в порядке пункта II настоящего приказа и пунктов А, Б, В, Г и Д статьи 5 Положения об Управлении начальника снабжений округа права по хозяйственным операциям могут быть осуществлены только в тех случаях, когда для данного рода расходов имеются разрешенные в установленном порядке кредиты.

4) Исключить из штатов №2/5 управлений начальников снабжений Московского, Приволжского, Украинского, Северо-Кавказского, Средне-Азиатского и Сибирского военных округов и Кавказской Краснознаменной Армии (пр. РВС СССР – 1926 г. №595) должности управляющего делами военно-окружного совещания и одну – делопроизводителя того же совещания Московского военного округа.

5) Приказ РВС СССР – 1925 г. №426 пункт Е[43] и циркуляр НКВМ 1925 г. №84[44] отменить.

III. Означенные в пп. I и II мероприятия ввести в действие с 15 мая 1928 года.

Заместитель народного комиссара по военным и морским делам и председателя РВС СССР Уншлихт

РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 3067. Л. 221. Типографский экземпляр.

№210 Докладная записка начальника ГУ РККА В.Н. Левичева председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о несогласии с проектом совершенствования центрального аппарата НКВМ, предложенным Штабом РККА

№048056/сс

5 июня 1928 г.

Сов. секретно

После реорганизации 1924 года центральный аппарат подвергался несколько раз изменениям. Наиболее существенные из них: 1) слияние Инспектората со Штабом*; 2) выделение Управления делами РВС[45] и освобождение ГУ РККА от административно-хозяйственных функций по обслуживанию Наркомата; 3) выделение Инспектората из Штаба**; 4) наконец, реорганизация осенью 1926 года, принятая по проекту Штаба РККА, по которой и существует в настоящее время центральный аппарат с небольшим коррективом, принятым в последние дни – выделение Военно-финансового управления[46].

* См. док. №62.

** См. пр. РВС СССР №1100 от 17 ноября 1925 г. и №390 от 22 июля 1926 г. (док. №149).

Казалось бы, что «рациональное» построение центрального аппарата на данном этапе закончилось и уже стоял вопрос об окончательном утверждении положения о Наркомате, которое с 1925 года подготовляется, подрабатывается не только внутри ведомства, но и в предварительных комиссиях СНК, и никак не может дойти до конца[47].

Новый проект организации, выдвинутый Штабом РККА* мотивируется следующими положениями:

1. «Структура центрального аппарата, принятая в 1924/25г., рядом последующих реорганизаций привела к значительному переплетению функций Штаба и ГУ РККА»**.

* См. док. №207.

** Здесь и далее курсивом выделены цитаты из текста документа №207.

Однако, нынешняя структура центрального аппарата была предложена Штабом совместно с ГУ РККА и принята РВС без значительных изменений. Авторы её – Тухачевский, Пугачёв, Левичев и Вольпе вплоть до подписания нового проекта сидели на своих местах. Новым является начальник 2-го Управления тов. Ефимов, который, как известно, с первых же дней своего вступления в должность начальника 2-го Управления выступил с докладной запиской, в которой очень рельефно сказано, что он может выполнить свои обязанности лишь при том условии, если будет обеспечена гегемония 2-го Управления.

Новый проект, как ниже будет доказано, и вводится к тому, чтобы установить безраздельное командование 2-го Управления, с непосредственным выходом с докладом преду и зампреду. (Правда, стрелочники показывают выход по скромным вопросам – «по различным заключениям и вопросам изобретения»).