Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

В будущем необходимо удлинение срока общих сборов продолжительность не менее 35 дней с обязательным выделением не менее 30 чисто учебных дней.

Следующим вопросом укрепления подготовки тервойск является переподготовка переменного начсостава.

9. Мобилизационная готовность

Мобилизационная готовность территориальных войск повсюду стоит выше готовности кадровых войск.

Это положение объясняется содержанием переменного состава по штату военного времени, боевой сплоченностью этого состава на учебных сборах и развитием чувства принадлежности к своей части среди переменного состава.

К числу необходимых мероприятий по усилению мобилизационной готовности тервойск относятся:

1. Неполная обеспеченность всеми видами довольствия; часто части не знают, что именно и откуда они должны получить при мобилизации.

2. Отсутствие обоза, перевязочных средств и реальных предположений о конкретном использовании местного транспорта для войскового обоза.

10. Комплектование полковых школ

Комплектование полковых школ территориальных войск начиная с 1925 года проводится тремя способами, получившими оформление Наставлением для территориальных войск.

Основным принципом всех трех способов является назначение курсантов в полковые школы из соответствующих районов комплектования терчастей в целях обеспечения их подготовленным переменным младшим начальствующим составом.

Представленные штабами округов выводы дают следующую характеристику существующих систем комплектования полковых школ:

1. МВО, УВО, ЛВО и ПриВО безоговорочно признают наиболее целесообразным узко-территориальный способ* комплектования, как обеспечивающий качественный отбор лучших призывников.

* Здесь и далее подчеркивание документа.

2. СибВО и ККА считают целесообразным узко-территориальный способ комплектования с некоторыми ограничениями и считают, что известная часть курсантов должна назначаться экстерриториальным порядком, частично и из районов кадровых войск. Последнее мероприятие выдвигается невозможностью в сельских районах полностью обеспечить школы партийным и рабочим составом.

3. Совершенно отличную точку зрения на этот вопрос имеют штабы СКВО и БВО.

СКВО и БВО считают, что отрицательные моменты узко-территориального способа комплектования школ настолько существенны, что сводят почти на нет его кажущиеся положительные и весьма заманчивые стороны.

СКВО предлагает 40% курсантов назначать перекрестным путем из районов других дивизий и 60% – из районов комплектования соответствующих частей других округов. БВО предлагает 80-85% назначать перекрестным путем и 15-20% – из других округов.

4. Таковы выводы округов, которые в основном признают необходимость оседания в районах комплектования терчастей такого количества младших командиров, которые могут обеспечить потребность их в переменном составе каждой части.

11. Проблема углубления милиционно-территориального строительства

На протяжении последних лет в округах получила широкое развитие тенденция к углублению милиционных начал в терстроительстве и в первую очередь стремление к выброске кадров в ротные районы.

По ряду округов в этом направлении были проведены опытные выброски кадров, давшие отрицательные результаты.

В соответствии с выводами по опыту выброски кадров в 1926/27 гг. от дальнейшей выброски кадров необходимо на ближайший период воздержаться.

12. Кавалерийские формирования

Кавалерийские территориальные части за последний год расширились терформированием 12-й кавалерийской дивизии.

Заслуживает внимание то обстоятельство, что особенности работы в кавалерийских частях по Северному Кавказу и Уралу получили на практике разнообразное разрешение.

По Северному Кавказу отмечается явно выраженное стремление ставки на коня, недостаточное внимание к вопросу привлечения бедняцкого состава с использованием кредитования.

По Уралу главное внимание уделяется на естественный рост нашего хозяйства, усиление конского состава среди маломощного и бедняцкого переменного состава*.

Вторым моментом, требующим внимания в работе территориальных кавалерийских частей, являются сроки сборов. По закону продолжительность учебных сборов в кавалерийских частях установлена в 2 месяца. Однако практически выдержать эти сроки чрезвычайно трудно, ибо для конницы отрыв на сборы переменников связан одновременно с отрывом конской силы из крестьянского хозяйства.