Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Наши учетные данные в настоящее время показывают, что в тех возрастах мужского населения, которые принимали участие в империалистической войне, в среднем 80% по каждому возрасту были привлечены на военную службу и только 20% падают на лиц, занятых в работе по обслуживанию фронта, оставшихся вне армии.

Если обратиться к примерам современных иностранных армий, то мы увидим, что во всех армиях отмечается стремление к полному охвату военным обучением призывных контингентов путем сокращения сроков службы, призывом на поверочные сборы и т.д.

Прилагаемая таблица дает наглядное представление, в какой степени это стремление выполняется.

Франция:

Призывной контингент 360 000, число годных 250 000, число зачисляемых в армию 250 000, остающиеся в излишке -;

Польша:

Призывной контингент 288 000, число годных 190 000, число зачисляемых в армию 140 000, остающиеся в излишке 50 000;

Финляндия:

Призывной контингент 35 000, число годных 24 500, число зачисляемых в армию 22 500, остающиеся в излишке 2 000;

Румыния:

Призывной контингент 180 000, число годных 140 000, число зачисляемых в армию 120 000, остающиеся в излишке 20 000.

Из приведенной таблицы видно, что незначительная часть призывников остается в излишке в Польше, Финляндии и Румынии, но этот излишек полностью проходит военную подготовку; в частности, в Польшу для этой цели ежегодно производят досрочное увольнение старослужащих солдат своей армии, на место которых на 6 месяцев призывают тот остаток, который остается в излишке после призыва.

Нашим Законом об обязательной военной службе установлено обязательное прохождение действительной военной службы всеми трудящимися, физически годными к военной службе, но численность призывного контингента значительно превышает все имеющиеся возможности.

Численность призывного контингента, за исключением национальностей, не привлекаемых ранее в армию, которые в настоящее время используются только для комплектования нацчастей, определяется в среднем 1 300 000 человек. Из указанного числа, число годных к военной службе составляет около 900 000 человек. Для того чтобы пропустить это число призывников через кадровую армию, пришлось бы Красную Армию довести при двухлетнем сроке службы до 1 000 000, а при одногодичном сроке службы — до 2 000 000 человек. Такой армии Советский Союз содержать не может.

При существующей численности и организации Красной Армии охват военным обучением от всего призывного контингента выражается: в кадровый состав — 300 000 — 20%, переменный состав тервойск — 240 000 — 16%, а всего в среднем около 540 000 человек. Таким образом, ежегодно остается в излишке около 400 000 — 29% годных призывников, которые должны проходить военную службу так называемым «вневойсковым порядком». (Диаграмма охвата военным обучением ежегодных призывов №12).

Фактически прохождение вневойскового военного обучения оказалось возможным только в виде трехмесячных сборов на протяжении пятилетнего срока службы вместо 6-месячных сборов силами кадрового начсостава, причем существующая численность Красной Армии позволяет охватить даже таким сокращенным видом военного обучения только 7% излишков. Основная масса излишков, свыше 90%, остается совершенно не обученной военному делу. Указанное обстоятельство приводит к тому, что после достижения предельного возраста военнообязанным запаса, участвовавшим в империалистической и гражданской войне, среди которых имеющих военную подготовку насчитывается свыше 80%, Красная Армия будет иметь из общего числа запаса 13 900 000 человек только 7 710 000 человек обученных военному делу, т.е. около 40% запаса будут совершенно не подготовленных в военном отношении. (Диаграмма запаса военнообязанных №13).

Особенно характерен в этом отношении размер охвата военным обучением в кадровых войсках сравнительно с иностранными армиями. Из общего числа призывного контингента, годного к военной службе, проходят военную службу в кадровых войсках: Франция — 70%, Польша — 49%, Румыния — 67% и в СССР — только 30%.

Вывод: низкая пропускная способность Красной Армии и накопление в составе запаса большого количества совершенно не обученных военному делу требуют усиления военной подготовки через родственные общественные организации и, в первую очередь — через союз Осоавиахим с задачей охвата всех излишков, остающихся после призыва.

Территориальное распределение призывных контингентов и дислокация РККА

При наличии чрезвычайно большой численности призывного контингента, в значительной степени превышающего потребность в комплектовании армии, территориальное распределение призывных контингентов находится в полном противоречии с дислокацией войсковых частей.

Настоящая таблица является показателем расхождения между дислокацией войск и территориальным распределением всего военнообязанного запаса: