Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Эти трудности поднимают вопрос об отказе от льгот и государственном обеспечении семей, остающихся без работников.

Тяготы населения по отбыванию военной службы

Служба в Красной Армии есть не только почетное право трудящихся, но и их обязанность, и для значительной части населения связана с известными тяготами.

Отрыв от производства и сельского хозяйства в продолжении двух лет, в особенности для лиц, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, является тяжелым.

Существующие льготы по семейному положению хотя и освобождают большую часть призывников от службы в кадровом составе, но количество льготных в настоящее время достигло таких размеров, что известную часть их приходится назначать в кадровый состав и большую часть — в переменный состав. Только этим обстоятельством объясняется наличие льготных настроений, имеющих место в Красной Армии.

Для того, чтобы избежать этих настроений и облегчить тяготы, связанные с прохождением военной службы, имеется единственный путь — обеспечить семьи призываемых от государства. Хотя постановление правительства об обеспечении семей льготников и имеется, но на местах оно проводится не полностью и в весьма ограниченных размерах.

Основную тяжесть военной службы в смысле отрыва от производства живой силы составляют сроки службы. Существующие сроки службы в Красной Армии рассчитаны главным образом на то, чтобы дать возможность трудящимся при современном их культурном уровне усвоить минимум военных навыков и знаний, необходимых бойцу. Эти сроки службы, слагающиеся из 2-х лет в кадровых войсках. 8-месячного обучения в тервойсках и 6-месячного обучения для вневойсковиков, далеко недостаточны. Однако, несмотря на это, РВС Союза считает возможным и ведет проработку возможного перехода в будущем на более сокращенные сроки службы и в первую очередь сокращения сроков службы пребывания в кадровых войсках — вместо 2-х лет до одного года.

В смысле освобождения производственных сил такое сокращение не даст никаких преимуществ, ибо общее число отвлекаемых от производства остается без изменения, но сокращение срока службы, несомненно, облегчает общие условия прохождения службы и, самое главное — позволяет расширять накопление запаса военно-обученных резервов в стране.

При осуществлении этой меры основная трудность состоит в низкой культурности призывного контингента. Поэтому переход на более сокращенные сроки службы теснейшим образом связан с повышением культурного уровня.

Если в швейцарской армии при призыве на действительную военную службу от каждого призываемого требуется обязательный минимум, выражающийся в умении читать, писать, устно и письменно считать со знанием четырех правил арифметики, целых и дробных чисел, в умении производить простые вычисления, в знании географии страны и умении читать ее карту, в знании истории и конституции страны, то у нас есть еще призывники совершенно неграмотные — 11% и значительный процент малограмотных (26%).

Территориальное строительство и отношение кадровых и территориальных войск

Территориальное строительство за пять лет своего существования — 1923 — 1928 гг. достигло такого развития, что к настоящему времени стрелковые дивизии составляют: территориальные — 41, в то время как кадровые — только 26. (Диаграмма роста территориальных стрелковых дивизии №14).

Если принять общую численность кадровых и территориальных войск за 100 %, то на долю кадровых падает 52,04%, а на территориальные — 47,96%. По отдельным же родам войск на территориальные войска падает: в пехоте — 60%, в артиллерии — 57% и в коннице — 26%. Это соотношение кадровых и территориальных войск наглядно видно из диаграмм №15 и №16.

По отношению к общей площади территории Советского Союза районы, охваченные терстроительством, составляют менее 8%, но в отношении полезной площади Советского Союза тервойска охватывают 25%. По отдельным республикам тервойска охватывают полезную площадь РСФСР — 34%, УССР — 49%, БССР — 34% и ЗСФСР — 38%. (Диаграмма №17).

Из общего числа жителей Советского Союза до 39% падает на проживающих в районах, охваченных терстроительством. (Диаграмма №18).