Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

№36 Приказ РВС СССР № 821 «Об устранении текучести личного состава в частях РККА»

13 июня 1924 г.

В предшествующие годы главным тормозом выполнения учебных планов являлось постоянное изменение личного состава частей Красной Армии, происходившее вследствие целого ряда причин, из которых главными являлись: а) разновременный призыв и увольнение разных возрастов и отдельных категорий одного и того же возраста, б) переводы из одной части в другую, в том числе из округа в округ, вызывавшиеся частыми организационными мероприятиями и в) недостаточно тщательный отбор пополнений при призыве на военную службу приемными комиссиями, что влекло за собою большой процент убыли из Красной Армии по болезни.

В настоящее время, с переходом к призыву и увольнению из Красной Армии в определенные сроки, установленные постановлением ЦИК СССР от 8 февраля 1924 г., с установившимися уже организационными формами войсковых соединений и частей, а также с проведением призыва на основе более строгого по физическому состоянию отбора новобранцев, создается более благоприятная обстановка к устранению текучести личного состава в частях. В целях возможно полного уничтожения текучести личного состава в частях РККА РВС СССР постановил[71]:

1) В развитие циркуляра зампред Реввоенсовета от 9 мая с.г. за №8171 командующим войсками округов (фронтов, армий) и начальникам центральных управлений все представления штатного и организационного характера возбуждать перед предстоящим призывом с таким расчетом, чтобы намеченные организационные изменения могли быть учтены как в отношении распределения новобранцев, так и в отношении сметы на предстоящий бюджетный год.

В период между призывами новобранцев и увольнением старослужащих, каковое будет производиться ежегодно осенью, никаких организационных изменений допускаться не будет.

Примечание. Исключение допускается только в случаях оперативной необходимости.

2) В течение года, между призывами, категорически воспрещается укомплектование одних частей за счет других.

3) При очередных призывах новобранцы с первых же дней прибытия в назначенную войсковую часть обязаны в ней прослужить весь срок действительной службы, за исключением выделяемых в ВУЗы для укомплектования административно-хозяйственных учреждений и караульных частей.

а) Выделение в ВУЗы производить на основании специальной инструкции о комплектовании ВУЗ, которая будет издана дополнительно Управлением РККА.

б) Комплектование административно-хозяйственных учреждений красноармейцами и начальниками из красноармейцев производить только прошедшими в течение года службу в строевых частях и теми из них, кои не обнаружили необходимых воинских качеств для продвижения на строевые должности младшего командного состава.

в) Караульные части комплектовать наравне с другими войсками при очередных призывах, но в силу особых условий службы в них, по прослужении одного года, 50% каждого контингента переводить в стрелковые войска.

4) Обучение новобранцев, в том числе и специальных частей, должно производиться только в своих частях. Исключение из этого порядка допускается только в отношении батальона охраны Кремля при школе ВЦИК и отряда особого назначения ОГПУ, а также и в тех исключительных случаях, когда в силу особой службы в той или иной части потребуется комплектование ее обученным пополнением. В этих случаях призываемые новобранцы для указанных частей прикомандировываются по приказанию РВС СССР на время предварительной подготовки к другим частям, но без зачисления в списки этих частей.

5) Замещение нестроевых должностей внутри отдельной войсковой части производить только лицами, пробывшими на строевых должностях в течение одного года и исключительно в период очередного призыва и увольнения старослужащих.

Примечание. Как исключение, в настоящем году при весеннем призыве родившихся в 1902 г. нестроевых назначать из числа новобранцев с расчетом заменить их прошедшими строевую подготовку осенью этого года.

6) Прекратить совершенно прием добровольцев в стрелковые, кавалерийские и артиллерийские части на должности, подлежащие замещению красноармейцами, а на должностях младшего командного состава и начальников из красноармейцев оставлять добровольцев (сверхсрочников) только на должностях, установленных приказом РВС СССР с.г. за №753[72], в строгом соответствии с установленными этим приказом нормами.

7) Допускать добровольцев на должности красноармейцев в специальных частях (авиационных, инженерных и связи) до 2% штатного состава, но исключительно из числа прослуживших действительный срок службы в указанных частях и изъявивших желание продолжать службу добровольцами, причем срок пребывания на добровольной службе установить не менее одного года и увольнение добровольцев проводить только осенью.

Примечание. Список указанных должностей прилагается.