Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

Однако новые социальные отношения позволили нам найти иной путь организации вооруженных сил в соответствии с современными требованиями и характером будущих войн – это сочетание кадровой системы с полумилиционной, принявшей права гражданства под названием территориальной[138].

В наших партийный кругах до настоящего времени существует некоторое предубежденно-недоверчивое отношение к милиционно-территориальной системе.

3. Программное отношение партии к милиционно-территориальным формированиям

Первоисточником такого отношения несомненно является укоренившееся представление о милиционной армии из старых социал-демократических учебников и, с другой, непростительное незнакомство с практическим применением милиционно-территориальных начал в строительстве Красной Армии.

Прежде всего, наше отношение к милиционным методам построения вооруженных сил должно исходить из совершенно новых социально-политических предпосылок.

В буржуазно-капиталистическом государстве переход от кадровой армии к милиционной означает неизбежную потерю столь необходимого в руках правительства оружия угнетения и захвата, хотя и современные кадровые армии в период их мобилизации уже не являются столь послушным средством в руках империалистических правительств, как это мыслилось до империалистической войны. Доказательством тому является конец империалистической войны и в особенности наш русский опыт, когда армия явилась одним из главнейших факторов успешного завершения революции.

В государстве, где власть находится в руках рабочих и крестьян, армия рабочих и крестьян, организованная на милиционно-территориальных началах, хорошо обученная и вооруженная, будет не только орудием обороны социалистического общежития при возможных нападениях со стороны империалистических государств, но она позволит сказать решающую поддержку пролетариату этих государств в борьбе с империализмом.

Еще раз подчеркиваю, что глубоко ошибается тот, кто считает, что только кадровая система может обеспечить государственные интересы использования вооруженных сил даже в тех случаях, когда эти интересы будут недостаточно понятны широким слоям населения и тем самым не создадут в них сознания необходимости встать под ружье, ибо в настоящей стадии империалистического развития трудно представить изолированную войну между двумя капиталистическими государствами, тем более трудно представить возможные военные столкновения Советского Союза иначе [как] с коалицией капиталистических государств.

Значит, во всех случаях военное выступление армии возможно только в мобилизованном виде, т.е. с привлечением гораздо большей части населения из запаса, чем находиться в данный момент в казарме, и боевое настроение ее будет определяться главным образом настроением мобилизованных масс.

Тот, кто задает вопрос – можно ли будет бросить милиционно-территориальные части, в случае недостаточно популярных целей войны, должен считаться и при кадровой системе, главным образом, с мобилизованными массами.

Принципиальное отношение нашей партии к милиционным началам в организации армии определенно с достаточной ясностью в постановлениях VIII и IX съездов партии. Эти постановления, которые говорят о таком типе советской рабоче-крестьянской милиции, в котором сохраняются все черты диктатуры пролетариата, а не «всенародная милиция» идеологов II Интернационала, должны определять наши сознательные отношения к новым формам организации вооруженных сил, которые Красная Армия уже широко применила на деле.

4. В чем заключается сущность наших терчастей по сравнению с кадровыми, и методы работы

При существующей численности кадровой армии мирного времени и требований, предъявляемых к ней в случае войны, мы имеем возможность содержать войсковые соединения не больше как в 25-30% составе по отношению к военному времени.

Такое положение не только у нас, а во всех европейских армиях, такое же положение было и накануне империалистической войны. Следовательно, с первых же дней мобилизации в кадровые части нужно влить не менее 3/4 из запаса.

Наши территориальные дивизии строятся по штатам военного времени, причем постоянный кадр их составляет 16%, а в этом кадре командный состав составляет 51% количества комсостава, положенного на военное время, тогда в кадровых частях он составляет 41%. В этом заключается существеннейшее отличие нашей терсистемы от чистой милиции (швейцарская).

И второе. Обучение в терчастях производится путем сборов в лагерь: трехмесячных на первом году службы и одномесячном в последующих, организуемых в губернских центрах, т.е. и при территориальной системе части Красной Армии являются таким же «единственным сборным пунктом, где рабочие и крестьяне, оторванные друг от друга, сходятся и сходясь, обмениваются политическими мыслями» (из доклада т. Сталина XII съезду [ВКП(б)]. Дело надлежащей организации, дело нашей партии, чтобы в этом обмене «политических мыслей было обеспеченно полностью пролетарское влияние».