Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

Возрастные сроки являются по существу способом механического отсеивания начсостава армии. Основывать отбор начсостава только на возрастных сроках было бы нецелесообразно еще и потому, что в возрастном отношении наш комсостав далеко не однороден: у нас имеются комдивы и комкоры моложе командиров рот и взводов. Ввиду этого в основу отбора начсостава необходимо положить предельные должностные сроки, которые приказом РВС СССР №1244 были установлены только для комсостава.

Преимущество этих сроков заключается в том, что они, с одной стороны, не влекут массового увольнения начсостава, а с другой, создают одинаковые условия службы для начсостава различных возрастов. Наконец, они имеют тесную связь с аттестованием, т.к. по выслуге должностного срока увольняются лишь не аттестованные на продвижение.

Предельные должностные сроки нужно установить для всего начсостава, а не только для командного состава, и при том – отдельно по каждому роду и службе войск в соответствии с темпом продвижения по службе в этих войсках.

Сами же возрастные сроки службы начсостава необходимо повысить, так как:

а) проведение в жизнь сроков службы, установленных приказом №1244, вызвало бы увольнение одного только командного состава 9 157 человек, что привело бы к образованию в армии недопустимого некомплекта;

б) в настоящее время армия не только перестала сокращаться, но наоборот (имеются в виду новые формирования);

в) оставление коротких сроков и связанное с этим массовое увольнение начсостава потребует на замену его усиленных выпусков из школ, что в свою очередь создаст необходимость еще большего увеличения сети ВУЗ, вместо ее сокращения;

г) отработка среднего начсостава запаса получила новый источник в виде института командиров запаса; отработка же квалифицированного старшего и высшего начсостава требует более длительного пребывания его в армии для усовершенствования его знаний и накопления опыта;

д) наличие в армии значительного числа начсостава без военного образования выдвигает необходимость его массовой переподготовки в военных школах, чем повысится средний возраст оканчивающих школы, а это, несомненно, должно отразиться на повышении предельных возрастных сроков.

Проектируемые ГУ РККА предельные возраста по сравнению с существующими предельными возрастами в иностранных армиях (таблица 8) не могут считаться высокими, что очевидно из сопоставления следующих цифр:

Для высшего начсостава – 50 лет в РККА, от 59 до 65 лет в иностранных армиях;

Для старшего начсостава – 45 лет -"-, от 55 до 59 лет -"-;

Для среднего начсостава – 40 и 35 лет -"-, от 51 до 53 лет -"-.

В отношении комсостава Морских сил РККА сроки службы, установленные приказом №1244 (от 32 до 50 лет), почти совпадают со вновь проектируемыми ГУ РККА.

Одновременно с введением проектируемых возрастов необходимо установить увольнение по собственному желанию начсостава, хотя и не достигшего предельных возрастов «по желанию» должно производиться только с разрешения РВС СССР в каждом отдельном случае в зависимости от состояния личного состава армии.

Что же касается предельных должностных сроков, то установление их для основных родов войск (пехоты, кавалерии, артиллерии бронечастей, инжвойск и связи) намечается в следующих размерах: для комвзвода и помкомроты – 6 лет (в общей сложности), для комроты – 5, для комбата – 5, для помкомполка – 5, для комполка – 6 лет.

Указанные предельные должностные сроки должны быть распространены и на прочий начсостав специальных служб с некоторыми лишь отступлениями, вызываемыми особенностями данного рода войск.

Проведение в жизнь этих сроков не даст возможности начсоставу задерживаться продолжительное время на должностях и он будет увольняться с военной службы по выслуге предельных и должностных сроков (если не аттестован на продвижение) до достижения установленных предельных возрастов.

Таким образом, сроки службы для начальствующего состава РККА намечаются следующие:

Для комвзвода и помкомроты: миним[альные] долж[ностные] ср[оки] – 4 года (в общей сложности), предельн[ые] должн[остные] ср[оки] – 6 лет, предельн[ый] возраст – 35 лет;

для комроты:-"- – 3* года, -"- – 5 лет, -"- – 40 лет;

для комбата:-"- – 2 года, -"- – 5 лет, -"- – 45 лет;

для помкомполка:-"- – 3 года, -"- – 5 лет, -"- – 45 лет;

для комполка:-"- – 3 года, -"- – 6 лет, -"- – 45 лет;

для высшего начсостава:-"- – 2 года (в должност. каждой категории), -"- – Не устанавливаются, -"- – 50 лет.

Указанные сроки основаны на имеющихся учетных данных о начсоставе РККА. При построении их были учтены также источники комплектования начсостава в ближайшие годы (выпуски из ВУЗов). Кроме того, эти сроки согласованы и с развертыванием армии в военное время (моботработка начсостава в запасе).