Региональное финансовое право

Налог на имущество физических лиц, определяемый по новым правилам, не должен существенно увеличивать налоговую нагрузку на граждан, т. к. это может привести к определенным негативным последствиям. Так, осуществляя контроль за исполнением обязанности по уплате налога на недвижимость, налоговые органы станут взимать налог принудительно с лиц, их не уплативших. Соответственно, это может привести к возникновению большого числа исполнительных производств. Одной из мер принудительного исполнения является взыскание налога за счет имущества, в т. ч. недвижимого имущества. Учитывая тот факт, что в Конституции провозглашено право на жилище, взыскание не обращается на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (ст.446 Гражданского процессуального кодекса РФ[465]).

Однако Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю необходимо внести необходимые изменения в гражданское процессуальное законодательство, регулирующее пределы действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к жилому помещению (его частям), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания. Это связано с тем, чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора (взыскателя) в случае, когда по своим характеристикам соответствующий объект недвижимости явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище, а также предусмотреть для таких лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования[466]. Таким образом, «превышение уровня, достаточного для удовлетворения разумной потребности на жилище» будет определяться судом в конкретном случае. Все это при повышенном налоге на недвижимость может привести к ухудшению жилищной ситуации в России.

П.1 ст.409 НК РФ гласит, что уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 октября года, следующего истекшим налоговым периодом. Сроки уплаты земельного налога регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Для примера в городе Курске Решением Курского городского Собрания от 25 ноября 2005 г. № 172-3-РС[467] для налогоплательщиков-физи-ческих лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, срок уплаты налога определен 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Граждане обязаны уплатить налог в установленные сроки.

Отметим, что оплатить имущественные налоги можно через специальный сервис «Уплата налогов физических лиц» (https://service.nalog.ru/prepay.do). Данный сервис поможет налогоплательщикам-физическим лицам:

– сформировать платежные документы на уплату имущественного, земельного и транспортного налогов до получения единого налогового уведомления (авансом);

– сформировать платежные документы на уплату задолженности;

– распечатать сформированные документы для оплаты в любой кредитной организации или осуществить безналичную оплату с помощью онлайн-сервисов банков, заключивших соглашение с ФНС России[468].

Для тех, кто не сообщил о наличии объекта налогообложения, с 1 января 2017 г. вводится штраф за неправомерное непредставление (несвоевременное представление) вышеуказанных сведений. Он составит 20 % от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, по которым не представлено (несвоевременно представлено) сообщение (ст. 129.1 НК РФ, п. 3 ст.7 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).