Главная цель федеральной райональной политики заключается в укреплении единого социального и экономического пространства РФ на базе формирования федеративных экономических отношений. Для достижения данной цели нужно решить следующие вопросы:
1) усиление процесса межрайональной интеграции;
2) снижение дифференциации уровней социально-экономического развития районов;
3) обеспечение свободного перемещения товаров, услуг и капитала по всей территории РФ;
4) обеспечение равных конкурентных условий в хозяйственной деятельности, определение условий предоставления государственной помощи;
5) создание условий для межрайональной конкуренции по привлечению капиталов;
6) законодательное определение и реализация принципов федеративных экономических отношений в процессе разграничения компетенций между уровнями государственной власти РФ.
Планируемые основные направления федеральной райональной политики по усилению межрайональной экономической интеграции:
1) инвестиционная деятельность по улучшению качества экономического пространства;
2) создание системы экономических регуляторов, ориентированных на усиление интегрированности пространства;
3) развитие правовой и институциональной базы интеграции.
В первую очередь ограниченные инвестиционные ресурсы федерального бюджета нужно ориентировать на такие нужды, которые отвечают основным целям и функциям Федерации, но в то же время не так важны и не представляют необходимого коммерческого интереса для частных инвесторов, райональных и муниципальных властей. С этой позиции самой важной сферой федеральной инвестиционной политики является производственная инфраструктура федерального значения – магистральный транспорт, единая энергетическая система, сети телекоммуникаций. Только федеральный центр вправе устанавливать стратегию развития основной инфраструктуры и сосредоточивать нужные для ее материализации собственные и привлекаемые финансовые ресурсы.
Одна из основных задач федерального центра – реальное выполнение конституционных норм о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств по всей территории РФ, недопущение фрагментации экономического пространства в виде внутренних таможенных границ и административных барьеров в виде запретов и ограничений на вывоз и ввоз товаров в различных явных и скрытых формах. Становление неделимого экономического пространства предполагает также обеспечение для всех граждан одинакового допуска к социальным гарантиям и бюджетным услугам, снятие ограничения на передвижение активного населения, создание реальных условий для свободного выбора места проживания.
62. Самозанятость населения, надомный труд, локальный и райональныи рынок
Самозанятость населения развивается в условиях рыночных отношений. Данная форма производительной деятельности не относится ни к малому, ни к среднему бизнесу. Ее специфика заключается в том, что работает сам предприниматель с неоплачиваемыми членами семьи, в редких случаях – малым количеством временных или постоянных работников. В основу деятельности самозанятых входят доходы от вложенного довольно небольшого капитала, собственный труд и предпринимательское умение. Государственные и частные структуры могут давать им бесплатные консультации по ведению собственного дела, профессиональной подготовке, оказывать услуги по маркетингу, содействовать в получении сырья и организации сбыта, поощрять производство продукции на экспорт, из отходов, в лизинге оборудования.
В современных условиях для внедрения самозанятости нужны ломка устоявшегося образа жизни, адаптация его к новым факторам существования. Это наиболее актуально в приложении к сельской местности. Это обусловлено тем, что в сельской местности издержки текущих социально-экономических преобразований велики и болезненны.
Кроме своей экономической сущности, рынок считается пространственным понятием. Он всегда определен рубежами движения товаров и услуг и может быть раздроблен на локальный, райональный,национальный и мировой.Локальный рынок находится в тесной связи с производством и обменом того количества товаров и услуг, которое определено для удовлетворения местного спроса. Все локальные рынки вырабатывают райональный рынок, группа последних – межрайональный, национальный и т.д. Результатом является образование того, что понимают под территориальным разделением труда. На каждой территории сформируются свои условия экономического развития. Это предрешает содержание райональной экономической политики.
Райональные свойства занятости и функционирования рынка труда происходят из особенностей формирования экономически активного населения, сложившегося уровня и структуры занятости, обусловленных специализацией и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и райональных органов власти.