Регионоведение. Шпаргалка

6) оценка конечного результата районального менеджмента в зависимости от степени соответствия уровня экономического развития района и уровня жизнедеятельности населения (социальные стандарты, бюджетная обеспеченность, структура доходов и расходов семей, экология, демографическая ситуация, экологическая безопасность и др.).

Райональное управление рассматривается в качестве науки и практики управления социально-экономическими процессами района в условиях рыночной экономики.

Под научными основами районального управления понимают систему научных знаний, являющуюся его теоретической основой.

Данная система включает в себя:

1) принципы районального менеджмента;

2) методы и модели районального менеджмента;

3) механизмы районального менеджмента;

4) систему районального менеджмента.

В России научные основы районального менеджмента еще только формируются.

Опыт зарубежных стран редко применяется к специфике территориальной организации России. Однако опыт формирования районального менеджмента в странах с рыночной экономикой может применяться для анализа собственного опыта и практики, а также для использования некоторых его элементов в формирующейся системе районального менеджмента в России.

Райональный менеджмент работает согласно законам развития рыночной системы хозяйствования. Поэтому его механизм должен способствовать гибкому регулированию социально-экономических процессов в районе при меняющихся рыночных условиях.

71. Райональная безопасность

Райональная безопасность представляет собой систему отношений между странами тех или иных районов мира. Ее цель стоит в том, чтобы определить суверенные формы и пути своего экономического, политического и культурного развития, отразить угрозу военной агрессии, экономических и политических диверсий, вмешиваться в их внутренние дела.

Сфера полномочий райональной безопасности установлена положениями гл. VIII «Регионального Соглашения» Устава ООН, ее статьями 52—54. Они содержат мирное урегулирование споров и разногласий, предупреждение конфликтов между членами райональной системы, организацию коллективных мер по пресечению актов агрессии и устранению угрозы мира и безопасности.

Таким образом, райональные системы безопасности являются частью всемирной системы безопасности. Устав ООН установил взаимосвязь между Советом Безопасности и райональными соглашениями и органами. В рамках таких соглашений должны предприниматься все усилия для мирного разрешения местных споров до того, как они будут переданы в Совет Безопасности.

Совет Безопасности должен поощрять использование принципа мирного разрешения местных споров при поддержке подобных райональных соглашений и органов или же по инициативе заинтересованных государств (либо по своей собственной инициативе).

Совет Безопасности наделен правом использования таких райональных соглашений или органов для осуществления принудительных действий под своим руководством. Тем не менее, райональные органы не вправе предпринимать никаких принудительных действий без получения полномочий от Совета Безопасности. Исключение составляют меры с целью воспрепятствования возобновлению агрессивной политики со стороны государств, которые воевали в период Второй мировой войны против стран антигитлеровской коалиции.

В учредительных актах таких райональных организаций, как ЛАГ, ОАЕ, ОАГ, предусмотрены положения о коллективных мерах в случае вооруженного нападения против какого-либо из их членов. Так, в преамбуле Межамериканского договора о взаимной помощи 1947 г. (Пакт Рио-де-Жанейро) указывается на обязательство по взаимной помощи и общей обороне и подчеркивается, что договор заключен для того, чтобы предоставить «эффективную взаимную помощь против вооруженных нападений на любое американское государство и предотвратить угрозы агрессии против любого из них». В данном договоре определено, что вооруженное нападение со стороны любого государства на одно из американских государств будет рассматриваться как нападение на всеамериканские государства, и соответственно каждый из участников договора обязуется оказать помощь при отражении нападения.

Таким образом, райональная безопасность и национальная безопасность отдельных стран являются составными элементами международной безопасности.

72. Страны ЕС – «Европа районов»

Европейский союз, ЕС (European Union, EU) – объединение европейских государств, которые принимают участие в процессе европейской интеграции.

В настоящее время в ЕС входят 25 стран: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр (за исключением южной части острова), Мальта.

Для оценки задач райональной политики нужно разделить страны ЕС на четыре группы.