Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты

Учет в налоговом органе объектов НИ производится вне зависимости от особенностей налогообложения налогоплательщика, в том числе от наличия у него льгот по уплате тех или иных налогов и сборов.

Необходимость постановки на учет в налоговом органе организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствии с пунктом 2 статьи 83 НК РФ возникает независимо от наличия обстоятельств, с которыми налоговое законодательство связывает возникновение обязанностей по уплате налогов. Постановке на учет в целях налогового контроля подлежит не имущество, а сама организация-налогоплательщик по месту нахождения принадлежащего ей НИ, подлежащих налогообложению.

Постановка на учет по месту нахождения НИ в настоящее время производится в инициативном режиме.

Ранее, до 2004г. объекты НИ ставились на учет в заявительном порядке. Заявительная процедура постановки на учет предусматривает обязательное направление налогоплательщиком в адрес налогового органа письменного заявления с просьбой поставить его на учет. В настоящее время заявительный порядок при постановке на учет по месту нахождения НИ сохранятся только в отношении имущества, принадлежащего иностранным и международным организациям.

Инициативная процедура постановки на учет означает, что налоговый орган на основе данных и сведений о налогоплательщике самостоятельно принимает меры к постановке налогоплательщиков на учет в налоговых органах. Инициативная постановка на учет может быть произведена до подачи заявления налогоплательщиком.

Налогоплательщикам, у которых обязанность постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего им НИ возникла ранее 2004г. — в период действия заявительной процедуры учета, следует обратить внимание на следующее. На налогоплательщика, вставшего на учет в конкретном налоговом органе по одному из предусмотренных статьей 83 НК РФ оснований, не может быть возложена предусмотренная статьей 116, 117 настоящего кодекса ответственность за неподачу заявления о повторной постановке на учет или уклонение от повторной постановки на учет в том же самом налоговом органе по иному упомянутому в этой статье основанию.

Изложенное подтверждается пунктом 39 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 февраля 2001г.[37]

Дополнительная аргументация по данному вопросу содержится в ведомственных документах налоговых органов[38].

Процедура постановки на учет организаций, а также физических лиц по месту нахождения принадлежащего им НИ производится налоговым органом на основании сведений, поступивших к ним от органов, осуществляющих ГРПНИСН.

При наделении организацией обособленного подразделения полномочиями по уплате налогов по месту его нахождения документ, подтверждающий указанные полномочия, предоставляется в том числе и по месту нахождения НИ[39].

В отношении НИ, принадлежащего физическим лицам необходимую информацию в налоговые органы могут также направлять и органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия и нотариусы, осуществляющие частную практику.

К примеру, если договор дарения объектов НИ был удостоверен нотариально, то нотариусы, а также должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия, обязаны не позднее 5 дней с момента выдачи свидетельства или удостоверения договора направить в налоговый орган по месту их нахождения справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан. Если же подобный договор был заключен в простой письменной форме, то об этом налоговую инспекцию извещает учреждение юстиции в течение 10 дней со дня регистрации.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить постановку на учет организаций, а также физических лиц по месту нахождения принадлежащего им НИ в течение 5 дней со дня поступления сведений от органов, указанных в статье 85 НК РФ. В тот же срок налоговый орган обязан вы дать или направить по почте уведомление о постановке на учет в налоговом органе.

Расширяя круг лиц, подлежащих инициативной процедуре постановки на учет, законодатель не предусмотрел соответствующей корректировки пункта 8 статьи 83 НК РФ. До сих пор на основании названного пункта реализация налоговыми органами указанной обязанности предусмотрена только при постановке на учет физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя.

Постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего налогоплательщику НИ осуществляется с использованием ранее присвоенного ИНН. Если физическое лицо, которому принадлежит НИ, не имеет места жительства на территории Российской Федерации, при постановке на учет физического лица по месту нахождения принадлежащего ему имущества этому лицу присваивается ИНН.