Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовые и налоговые аспекты

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Для того чтобы часть недр была признана участком недр, она должна быть индивидуализирована и предоставлена в пользование в установленном порядке, то есть должен быть оформлен горный или геологический отвод. При предоставлении в пользование участков континентального шельфа и недр исключительной экономической зоны также оформляются горные или геологические отводы. В силу этого недра континентального шельфа и недра исключительной экономической зоны, предоставленные в пользование, отечественное законодательство также признает в качестве НИ. Все остальное пространство недр законодательство не признает в качестве НИ, за одним исключением.

Следует отметить, что термин "участки недр" используется в отношении используемых недр, в то время как применительно к неиспользуемым недрам применяется термин "части недр". Таким образом, в качестве объектов НИ, права на которые подле жат государственной регистрации, законодательство относит используемые части недр.

Статья 19 Закона "О недрах", а также статьи 40 и 41 ЗК РФ предоставляют право на использование подземного пространства, а также определенной части его содержимого лицу, использующему на законных основаниях земельный участок. Закон разрешает использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды.

Таким образом, недра рассматриваются в качестве НИ не только в тех случаях, когда они предоставлены в пользование, но и в тех случаях, когда определенная категория лиц вправе их использовать, реализуя свое право на подземное пространство на основании закона[12]. 

Обособленные водные объекты

Понятия "водный объект" и "обособленный водный объект" закреплены в Водном кодексе РФ:

водный объект — сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

обособленный водный объект (замкнутый водоем) — небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

В качестве единого водного объекта рассматриваются не только сами по себе воды, поверхностные или подземные, но и сопряженные с ними земли, то есть дно и берега водного объекта, а так же горные породы, вмещающие в себя подземные воды (ст.7 ВК РФ).

Как и участки недр, водные объекты являются объектами НИ, ограниченными в обороте. В Российской Федерации частная и муниципальная собственность допускается только на обособленные водные объекты (ст.34 ВК РФ). На все остальные виды водных объектов установлена государственная собственность.

Статья 11 Водного кодекса РФ признала обособленные водные объекты НИ составной частью земельного участка, а статья 34 ВК РФ предусмотрела, что обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам. Критерии определения водных объектов как объектов права частной собственности закреплены в статье 40 ВК РФ.

Во-первых, водный объект должен быть обособленным, то есть замкнутым. Это значит, что таким объектом может быть признан пруд, озеро и т.п.

Во-вторых, такой водный объект должен быть небольшим по площади и быть непроточным искусственным водоемом. В части 2 статьи 40 говорится, что предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством Российской Федерации. В настоящее время эти размеры в законодательстве еще не установлены.

И в-третьих, водоемы, для того чтобы быть признанными обособленными водными объектами, не должны иметь гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Касательно оборотоспособности водных объектов следует отметить, что соответствующие законодательные ограничения установлены статьей 22 Водного кодекса. Согласно положениям данной статьи продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение водных объектов, не допускаются. Однако это правило не распространяется на обособленные водные объекты, поскольку абзацем 2 указанной статьи установлено, что обособленные водные объекты могут переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

При этом права пользования водными объектами могут переходить от одного лица к другому лицу только на основании распорядительной лицензии, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Поскольку государственной регистрации подлежат не только права собственности на объекты НИ, но и устанавливаемые по различным основаниям обременения и ограничения данных прав, то представляется целесообразным дать краткую характеристику прав на водные объекты лиц, не являющихся собственниками таких объектов.