Революционную борьбу трудящихся Урала, Сибири и Дальнего Востока с самого начала возглавила Коммунистическая партия. В ноябре 1918 года в Центральном Комитете партии под руководством Я. М. Свердлова состоялось совещание представителей большевистских организаций восточных районов, захваченных интервентами и белогвардейцами. Совещание учредило Центральное бюро коммунистических организаций оккупированных районов, которое возглавило подпольную работу. Для оперативного руководства подпольными организациями и помощи им в январе 1919 года было создано брало-сибирское бюро Центрального Комитета партии. брало-сибирское бюро, в состав которого входили крупные партийные работники — Ф. И. Голощекин, А. А. Масленников, А. Я. Нейбут, М. М. Рабинович, — имело два отделения — в Вятке и Уфе. Оба отделения проделали большую работу по налаживанию связи с подпольными организациями Урала и Сибири. Уральским и сибирским организациям были даны указания развертывать революционную борьбу рабочих и крестьян, согласовывая ее с действиями Красной Армии на фронте.
Руководи борьбой трудящихся масс, коммунисты Урала, Сибири и Дальнего Востока понимали, что настоящего размаха она достигнет только при условии организованности самих коммунистов. Необходимо было укрепить подпольные коммунистические организации, сделать их более оперативными и боевыми. брало-сибирское бюро, посылая людей в подполье, передавало с ними инструкции, деньги, литературу. Вся территория Урала и Сибири, занятая врагом, была разбита на пять районов: Приуралье, Южный Урал, Северный Урал, Западная Сибирь и Средняя Сибирь. В свою очередь эти районы были разделены на подрайоны. На Урале их было девять: Екатеринбургский, Кыштымский, Нижне-Тагильский, Гороблагодатский, Богословский, Лысьвенский, Пермский, Алапаевский и Курганский. В каждый район был послан представитель Урало-Сибирского бюро. Из отчета Вятского отделения Урало-Сибирского бюро видно, что им к маю 1919 года во вражеский тыл было послано более ста партийных работников. Переправлялись также большие партии литературы, листовок, газет.
Среди листовок были обращения к солдатам колчаковской армии, к казакам, к мобилизованным в белую армию уральским рабочим и крестьянам. В листовке к рабочим Урала говорилось: «Центральный Комитет РКП (большевиков) в полном сознании своей ответственности перед рабочими всего мира, перед трудящимися России, зовет вас: восстаньте, оставьте станки, бросьте дома, забудьте о своей маленькой жизни и идите на помощь борющейся Красной Армии. Если можешь достать ружье — стреляй в спину офицерам, белогвардейцам, если у тебя есть бомба — бросай в их воинские эшелоны, разворачивай гайки, снимай рельсы, рви связь, прячь продукты, порти и взрывай их боевые склады; пусть каждая пролетарская жена, каждый пролетарский ребенок встанет в ряды борцов за свое освобождение, за освобождение трудящихся» [194]
.В подпольной деятельности коммунистических организаций и партизанском движении на Урале, в Сибири, Казахстане и на Дальнем Востоке выдвинулись как талантливые руководители масс революционеры-подпольщики: Антон Валек, Александр Масленников, Арнольд Нейбут, Федор Мухин, Павел Постышев, Алибей Джангильдин, Амангельды Иманов и закаленные в борьбе партизанские военачальники: Павел Журавлев, Сергей Лазо, Ефим Мамонтов, Игнатий Громов, Петр Щетинкин, Александр Кравченко, Дмитрий Шилов, Иван Шевчук, Генрих Дрогошевский и многие, многие другие.
Коммунисты-подпольщики не сразу нашли правильные пути и формы организации народных масс на борьбу против интервентов и белогвардейцев. В августе 1918 года подпольная Сибирская конференция коммунистов признала нецелесообразным организацию небольших местных вооруженных выступлений и призвала готовить вооруженное восстание в масштабе всей Сибири. В этом решении сказалась недооценка врага, переоценка своих возможностей, а главное, непонимание соотношения классовых сил в Сибири. Призывать к всеобщему восстанию в момент, когда поворот сибирского крестьянина середняка в сторону Советской власти еще не наступил, было преждевременно. Только при помощи Центрального Комитета партии и посланных им уполномоченных коммунисты Сибири исправили свою тактическую линию.
В конце ноября 1918 года состоялась II Сибирская областная партийная конференция. Она предложила местным партийным организациям одновременно с подготовкой всесибирского восстания готовить и поддерживать также «восстания местного характера, охватывающие более или менее крупные районы, при наличности особо благоприятных условий» [195]
.