Благодаря усиленной помощи империалистических правительств войска Деникина летом 1919 года представляли собой большую силу. Все три деникинские армии — «Добровольческая», Донская и Кавказская были значительно пополнены, хорошо вооружены и обмундированы. В их составе имелись крупные кавалерийские соединения. В условиях равнинной местности юга России это давало белым крупное преимущество, увеличивало маневренность и подвижность их армий, облегчало возможность внезапных налетов на тыловые базы и коммуникации советских войск.
Войска Деникина имели опытный командный состав из офицеров старой армии. В «Добровольческой» армии были целые подразделения, состоявшие сплошь из офицеров. Наличие многочисленных офицерских кадров облегчало Деникину возможность быстрого развертывания новых соединений и частей.
Укрепляя всячески деникинские армии, организаторы нового антисоветского похода одновременно готовили к переходу в контрнаступление осенью 1919 года и войска Колчака. Благодаря непрекращавшейся поддержке держав Антанты, особенно США, Колчак и в изменившихся условиях второй половины 1919 года продолжал считаться «верховным правителем России» и номинально руководителем всех белогвардейских армий. В июне 1919 года Вильсон разрешил передать омскому правительству партию винтовок в количестве 268 тысяч, которая вскоре была доставлена во Владивосток на американских судах. 19 сентября заместитель государственного секретаря США Филлипс писал американскому консулу в Иркутске Гаррису, что решено вновь выслать Колчаку винтовки, снаряжение и одежду. В начале октября во Владивосток прибыл из США транспорт «Омск» с большим количеством обмундирования для колчаковской армии.
Продолжали посылать Колчаку оружие и военные материалы также Франция и Англия. Летом 1919 года из Франции в Сибирь было послано 400 артиллерийских орудий, 1700 пулеметов и много поенного снаряжения. До 100 тысяч тонн оружия и снаряжения передала к октябрю в распоряжение омского правительства Англия. Значительные поставки Колчаку производила также Япония.
На северо-западе усилия Антанты были направлены на восстановление боевой мощи армии Юденича. Готовя новое наступление на Петроград, английские империалисты предоставили Юденичу снаряжение для развертывания 30-тысячной армии и выделили кредиты на оснащение и содержание 100-тысячной армии. Для войск Юденича при посредничестве английского правительства были закуплены большие партии снаряжения в Швеции.
Государственный департамент США в августе 1919 года дал указание отправить Северо-Западной армии Юденича запасы американского оружия и снаряжения, оставшиеся после первой мировой войны во Франции. Американская администрация помощи (АРА) только в течение августа доставила армии Юденича 22 тысячи тонн продовольствия, в котором та особенно нуждалась. За два месяца — с 15 августа по 20 октября — в Ревельский порт прибыло десять пароходов, из них шесть американских, с военными грузами для белогвардейских войск. В числе прочих грузов были танки, 30 тысяч винтовок, около 20 миллионов патронов, 59 тысяч снарядов, 48 тысяч пар сапог, обмундирование на 40 тысяч человек, грузовые автомобили, разное снаряжение и продовольствие.
Продолжались поставки оружия, боеприпасов, продовольствия и белогвардейцам на Севере. 10 августа 1919 года посол США в Англии Дэвис писал Лансингу: «существует настоятельная необходимость в том, чтобы союзники продолжали оказывать поддержку Северной России в различных формах: финансовой, военной, в виде поставок железнодорожного оборудования» [256]
.Запасы вооружения и снаряжения на союзнических складах, созданных в северных портах России во время первой мировой войны, широко использовались для снабжения белогвардейской армии Миллера. Кроме этого, в июле 1919 года из США на север России было отправлено 1500 пулеметов, в октябре Англия передала Миллеру несколько танков.
К участию в новом антисоветском походе правительства держав Антанты предполагали привлечь, как и во время первого объединенного похода, малые буржуазные государства, граничившие с Советской страной. Прежде всего они рассчитывали на государства, образовавшиеся на северо-западных, западных и южных окраинах бывшей царской империи. В кругах британской консервативной партии всерьез обсуждалась идея одновременного похода против Советской республики «14 государств» — США, Англии, Франции, Японии, Италии, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Украины, Грузии, Азербайджана, Армении. Этот «поход» не удался, хотя, как указывал В. И. Ленин, все способы давления «финансового, продовольственного, военного, были пущены в ход, чтобы заставить Эстляндию, Финляндию и, несомненно, также Латвию, Литву и Польшу, заставить весь этот цикл государств идти против нас» [257]
.