Республика Мадагаскар. Современная экономика (проблемы, перспективы)

Правительство подтвердило намерения сохранить макроэкономическую стабильность, улучшить бюджетные показатели, укрепить законность, привлечь инвесторов и развивать частный сектор, который играет важнейшую роль в экономическом росте. В этой связи в 2014 г. Исполнительный совет МВФ одобрил финансовую помощь Мадагаскару в сумме около $ 47,1 млн для поддержки экономической программы правительства. Финансовая помощь от МВФ будет использована для реализации комплекса экономических и структурных мер, направленных на восстановление стабильности и укрепление потенциала правительства Мадагаскара [1].

В 2015 г. экономика Мадагаскара медленно восстанавливалась. Катастрофические метеорологические условия (циклоны, наводнения и засухи), которые поражают большую часть страны, привели к повышению инфляции и снижению покупательной способности населения. Ариари, валюта Мадагаскара, сильно обесценилась по отношению к доллару США из-за роста торгового дефицита и снижения объёма импорта на 17 % в первом квартале 2015 г., по сравнению с аналогичным периодом в 2014 г. Это произошло в результате снижения мировых цен на энергоносители и увеличения объёмов импорта риса. При этом остаётся очень низким сбор налогов по отношению к потребностям страны из-за большой доли теневой экономики и широко распространённого уклонения от уплаты налогов. Экспорт увеличился на 12 % благодаря росту продаж никеля и кобальта, которые компенсировали низкие закупочные цены, а также – в результате более высоких цен на мировом рынке и роста производства и экспорта гвоздики и ванили. Продажа этих продуктов компенсировала снижение доходов от экспорта креветок, тунца и текстиля [30].

Достижения экономики в 2014 и 2015 гг. в значительной степени зависели от социально-политического климата и действий нового правительства по выполнению программы чрезвычайных мер для повышения экономического и социального восстановления [9,31].

В 2016 г. рост производства в текстильной и швейной промышленности продолжился в связи с доступом малагасийской продукции на американский рынок. Услуги (обеспечивающие до 55 % ВВП страны), в частности на транспорте и в туристическом бизнесе, также способствуют поддержанию экономики. Развитие нефтяного месторождения Тсимироро, для эксплуатации которого государство предоставило лицензии в 2015 г., должно стимулировать приток инвестиций. Но любое восстановление и усиление активности в экономике страны, особенно в сфере туризма, финансовых поступлений, будет зависеть от стабилизации политической ситуации. Также остаётся низким уровень мировых цен на никель и кобальт – основных источников экспортных поступлений для страны, что будет ограничивать общий рост экономики. Ожидается, что рост экономики может достичь 5,1 % в 2016 г. в условиях реформ управления, улучшения деловой среды и развития всех отраслей экономики. Это позволит снижать уровень бедности и безработицы.

Национальный план развития на 2015–2019 гг. предполагает рост экономики на 5 % в 2015 г., на 7 % – в 2016 г., 9 % – в 2017 г. и более 10 % – в 2018 г. Основными направлениями являются: управление, законность, безопасность, децентрализации, демократия и национальное примирение; сохранение макроэкономической стабильности и поддержка в целях развития; всеобъемлющий рост; социальная ориентация; охрана природы. Правительство ожидает, что возобновление международной помощи обеспечит финансирование его инвестиционных расходов. Сокращение субсидий, увеличение налоговых поступлений за счет увеличения добычи полезных ископаемых, а также реформы, направленные на улучшение сбора налогов должны помочь предотвратить любое серьезное дальнейшее ухудшение состояния государственных финансов [3].

При условии ведения государством соответствующей стратегии, производственный сектор Мадагаскара будет использовать свои исключительные возможности, особенно в сфере АПК и ремёсел. Весьма вероятно, что рост в этих областях будет в значительной мере зависеть от мелких предприятий, пока государство не ввело чрезмерное, сложное и непрозрачное налогообложение, которое не будет способствовать их переходу из неформальной экономики. На отрасли, особенно те, которые ориентированы на экспорт, оказывают негативное влияние высокие налоги; громоздкое трудовое законодательство; сложность получения иностранной валюты для закупки производственного оборудования и высокие пошлины на него; длительные задержки с выплатой возмещения НДС; высокая стоимость таможенного контроля и контроля качества, экспортной документации; требование конвертации части прибыли в национальную валюту.

Свободные зоны и объединения, в рамках которых большое количество предприятий было ранее зарегистрировано (в большинстве случаев фиктивно), могут стать частичным решением этих проблем. Основная часть инвестиций в промышленность Мадагаскара не могла бы состояться без этого режима, который предлагает различные крупные выплаты инвесторам, обязующимся экспортировать 95 % своего производства [2].

4.1. Аграрный сектор