Республика Мадагаскар. Современная экономика (проблемы, перспективы)

В портовых городах Антсиранана (порт Диего Суарез) и Toaмасина (порт Таматаве) сосредоточены почти все виды рыболовства в восточной части Мадагаскара. Экспортное промышленное рыболовство осуществляется порту Диего Суарез, а полупромышленное – в порту Таматаве.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. предусматривает, что страны, которые не имеют возможности в полной мере использовать свои рыбные запасы должны предоставить права на отлов третьим странам и тем самым обеспечить финансовую поддержку рыболовству в исключительной экономической зоне. В соответствии с этой конвенцией Европейский союз может использовать свой рыболовный флот во внутренних водах Мадагаскара, так как численность малагасийского рыболовного флота ограничена. Правительством Мадагаскара были установлены экономически выгодные цены на продаваемые лицензии. Это способствовало увеличению европейских квот на рыболовство в малагасийских водах. Сегодня здесь работают суда Испании, Франции, Италии, Португалии, Тайваня, Ю.Кореи, Японии и Великобритании, которые ежегодно вылавливают более 13 тыс. тонн тунца. Несмотря на это инфляционные процессы как на Мадагаскаре, так и в европейских странах снизили доход государства от рыболовства на 90 %, а инвестиции ЕС уменьшились на 20 %.

С 1994 г. постановлением по общей организации морского рыболовства Мадагаскара определён правовой статус рыболовных лицензий и разрешений для национальных и иностранных компаний. Предпочтение отдаётся развитию национального рыболовства, но не запрещается использование иностранных судов и привлечение иностранных инвестиций в развитие отрасли. С учётом мирового рыбного рынка оптимизирована плата за лицензии рыболовным и вспомогательным судам. Выделено несколько типов рыболовства: традиционное с берега или с использованием безмоторных лодок, кустарное – с использованием моторных лодок мощностью до 50 л.с. и промышленное – с использованием судов мощностью более 50 л.с. Любительское рыболовство не предусматривает продажу улова. Классифицированы и рыболовецкие суда: I категории принадлежат гражданам или компаниям Мадагаскара; II категории – арендованные; III категории суда принадлежат иностранным компаниям, которые работают в акватории Мадагаскара и реализуют здесь рыбную продукцию; IV категории – иностранные рыболовные суда, которые не попадают ни в одну из предыдущих категорий.

Лицензия выдается на каждое судно с указанием: зоны рыболовства и срока действия лицензии, видов промысловых рыб и максимальных уловов. Определяются технические средства промысла, условия оплаты и продажи продукции. Министр по вопросам рыболовства и аквакультуры имеет право приостановить или прекратить действие договора или лицензии при нарушении указанных там пунктов.

Международная сельскохозяйственная организация (ФАО) совместно с правительством Мадагаскара контролируют мероприятия по развитию рыбной отрасли, выделяются приоритеты традиционного частного и промышленного рыболовства. Осуществляются проекты с привлечением иностранных инвесторов с учетом долгосрочного прогнозирования. В работе проектов задействованы специалисты министерства сельского хозяйства, животноводства и рыбной промышленности [73].

В 2013–2014 гг. соглашение по рыболовству с ЕС было возобновлено, но закупочная цена 130 евро за тонну тунца очень мала по сравнению с рыночной ценой в 1800 евро. Из суммы 130 евро судовладельцы платят 35 евро по европейским субсидиям, которые покрывают 75 % от цены. Низкие закупочные цены, выдвигаемые странами ЕС, наносят серьезный ущерб рыболовной отрасли Мадагаскара. Тем не менее, европейское соглашение является более выгодным по сравнению с условиями, которые выдвигаются Японией и Китаем. Ежегодные платежи третьим странам должны быть скорректированы с учетом инфляции и фактической ценой на мировом рынке [74].

Сектор рыболовства Мадагаскара развивается в последние годы. Доказательством этому служит рост экспортной выручки от продажи рыбной продукции в 2016 г., который составил до $ 156 млн по сравнению с $ 114 млн в 2015 г. Германия инвестировала в развитие рыболовства 10 млн евро. Принят закон о промысле, который будет способствовать борьбе с незаконной эксплуатациией рыбных ресурсов.

По данным на начало 2017 г. рыболовство и аквакультура на Мадагаскаре осуществляют объём производства на сумму $ 213 млн, что составляет 7 % от ВВП. Для улучшения управления рыболовством в стране Всемирный банк и Комиссия по индийскому океану выделили для страны финансирование в размере $ 83,5 млн [72].

Фактически в настоящее время глубоководное рыболовство в водах Мадагаскара происходит в торговых условиях, благоприятных для иностранных компаний и ведётся без ограничения максимального вылова. Для достижения устойчивого управления ресурсами при максимизации доходов от рыболовства для Мадагаскара необходимы соответствующие реформы. Кроме неконтролируемого вылова большой проблемой отрасли является незаконное рыболовство. К сожалению, у государства не хватает ресурсов для борьбы с ними [5,75].