Летом 1970 г. для "умиротворения" оппозиции внутри страны Никсон неожиданно объявил о своем желании отменить "тонкинскую резолюцию" 1964 г., дававшую администрации полномочия на ведение военных действий во Вьетнаме. Либералам поначалу даже показалось, что тем самым президент согласился немедленно вывести все войска из Индокитая. Но правительство вскоре дало понять, что это не так. Разъясняя позицию администрации, сенатор-республиканец из Канзаса Р. Доул заявил, что президент "не нуждается в резолюции, которая позволяла ему вести военные действия во Вьетнаме, поскольку эти действия сейчас сопровождаются постепенным выводом войск, и президент, в соответствии со своими конституционными полномочиями главнокомандующего, имеет полное право заботиться о безопасности этих войск" 106. Иными словами, пребывание войск во Вьетнаме теперь оправдывалось необходимостью защиты выводимых оттуда частей.
Начав постепенно эвакуировать свои сухопутные силы из Индокитая, правительство Никсона перекладывало ответственность за продолжавшиеся боевые операции на плечи южновьетнамского режима в рамках программы "вьетнамизации". Но эта политика все больше демонстрировала свою несостоятельность. "Вьетнамизация не превратила Южный Вьетнам в могущественную в военном отношении силу, — замечали американские авторы. — Хотя американские корабли, самолеты, вертолеты, автоматы и миллионы долларов направлялись в Южный Вьетнам, пагубные последствия этого перевешивали позитивные. Южный Вьетнам стал полностью зависим от продолжения американской помощи для поддержания своей прожорливой армии на полях сражений… Американская помощь… обогатила пресловутый коррумпированный режим генерала Тхиеу" 107. Явным провалом политики "вьетнамизации" явилась американо-сайгонская агрессия в Лаосе в феврале 1971 г. Как подчеркивал В. В. Журкин, "ей отводилась особенно большая роль в деле проверки боеспособности сайгонской армии, которая была переоснащена и переобучена в рамках программы "вьетнамизации"108. Вторжение в Лаос осуществлялось силами сухопутных войск южновьетнамского режима при активной американской поддержке с воздуха. Но в течение месяца интервенты были сломлены, и к 24 марта их остатки выброшены из Лаоса.
Несмотря на растущий протест в Соединенных Штатах против продолжения войны, когда 60 против 26 % американцев в 1971 г. считали необходимым немедленно вывести американские войска и 58 против 29 % полагали, что война во Вьетнаме была неоправданной с моральной точки зрения, администрация не прекращала военные операции. Выдвигавшиеся Никсоном "мирные" инициативы были заведомо неприемлемы для патриотических сил Вьетнама. Широко разрекламированный в начале 1972 г. "мирный план из 8 пунктов" не предусматривал конкретной даты вывода американских войск, имел целью заставить южновьетнамский народ примириться с существованием проамериканского марионеточного режима в Сайгоне.
В мае 1972 г. президент отдал приказ об установлении полной военно-морской блокады Северного Вьетнама и начале новой серии бомбардировок его территории, в ходе которой за семь месяцев на землю ДРВ упало более 155 тыс. тонн бомб. "День за днем мы превращаемся в монстров, — писал осенью 1972 г. журнал "Нью-Йоркер". — По сотне причин, а на деле — безо всяких причин — мы взрываем нашими бомбами мужчин, женщин и детей"109. 18 декабря США начали "рождественские" бомбардировки ДРВ, которые даже помощник Киссинджера назвал "преднамеренным варварством" 110.
Курс на "вьетнамизацию" и непрекращавшиеся бомбардировки не могли остановить ход истории. Боевые наступательные операции вьетнамских патриотов сорвали все усилия США стабилизировать положение марионеточного правительства в Южном Вьетнаме и вынудили их пойти на мирное урегулирование, которое давно уже предлагалось ДРВ и Временным революционным правительством РЮВ.
Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме было подписано 27 января 1973 г. Оно явилось огромной победой вьетнамского народа, достигнутой при поддержке Советского Союза, всех сил социализма и национального освобождения.
Проводившийся администрацией Никсона внешнеполитический курс отражал стремление в максимальновозможной степени сохранить позиции и интересы американского империализма, "упорядочить" свое отступление там, где это оказывалось неизбежным, и готовить "ситуацию силы" для начала рано или поздно перехода к "эре переговоров". Намереваясь вести переговоры с СССР "с позиции силы", Вашингтон очень задерживал начало и ход советско-американского диалога по жизненно важным для всего человечества проблемам.