Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Позиция Киссинджера, однако, вызывала решительное несогласие сторонников имперского, силового подхода к отношениям с СССР. Прекрасно сознавая, что в основе советско-американских соглашений лежит прежде всего военное равновесие сил, они главное внимание стали уделять его подрыву. В самой администрации серьезное сопротивление прогрессу в области ОСВ оказывали министр обороны Дж. Шлесинджер и Объединенный комитет начальников штабов. Еще на заседании Совета национальной безопасности 18 октября 1974 г., где обсуждалась возможная позиция США во Владивостоке, как писал глава американской делегации на переговорах по ОСВ А. Джонсон, "Шлесинджер выдвинул экстремистское и нереалистическое предложение об ограничении забрасываемого веса стратегических сил СССР, которое заставило бы его отказаться от имевшихся программ и полностью перестроить структуру вооружений"⁶¹. В последующем Шлесинджер и ОКНШ ухватились за идею достичь военного преимущества над СССР за счет массированного развертывания крылатых ракет, возможность использования которых для слома паритета военно-стратегическая мысль правых теоретиков в США стала открывать для себя в середине 70-х годов. Самонадеянно полагая, что за счет "технологического превосходства" США им удастся добиться решающего перевеса в этом новом компоненте вооружений, правые противились включению пункта об ограничениях на крылатые ракеты в договор ОСВ-2, как это было договорено во Владивостоке. Эта точка зрения красной нитью проходила через все послания, которыми забрасывали Форда республиканские сенаторы и конгрессмены правого толка. "Мы испытываем серьезную озабоченность по поводу судьбы американских крылатых ракет в результате переговоров по ОСВ, — писали президенту республиканские члены комитета по иностранным делам палаты представителей. — По нашему мнению, долговременная военная ценность этой системы представляется высокой. И в то же время может оказаться невозможным даже серьезное изучение этой системы, если ОСВ строго ограничит радиус их действия или количество" ⁶². Сенаторы-республиканцы из комитета по вооруженным силам доказывали Форду: "Такие системы вооружений, как стратегические крылатые ракеты, назначение и дальность действия которых трудно определить без постоянной проверки каждой пусковой установки, не должны быть ограничены" ⁶³.

Для срыва переговоров по ОСВ-2 правые республиканцы искусственно раздували проблему, связанную с советским средним бомбардировщиком, получившим в США название "Бэкфайер"; противники соглашения объявляли его стратегическим и требовали засчитывать его в общий стратегический баланс.

За возражениями ультраправых республиканцев против отдельных аспектов переговоров по ОСВ скрывалось не только их желание оставить США лазейки для качественного наращивания своих вооружений, но и принципиальное несогласие с заключением соглашения, основанного на принципе равенства и одинаковой безопасности сторон. Конгрессмен от Нью-Йорка Дж. Кемп, чья популярность стремительно росла в ультраконсервативных кругах "великой старой партии", откровенно писал Форду: "Поскольку существуют ясные и обширные свидетельства того, что ОСВ до сих пор не установил значимые пределы для советских военных средств (о потолках на вооружения США и слова нет! — В, Н.), я серьезно озабочен по поводу постоянных оптимистических заявлений, исходящих от Киссинджера. Оптимистическая риторика в отношении ОСВ и разрядки не поддерживает ни реалистической позиции на переговорах (позицию силы. — В. Н.), ни предложения об увеличении стратегических усилий с нашей стороны. Наши усилия в области обороны сдерживаются нашей собственной риторикой" ⁶⁴.

Сопротивление Форда натиску правых было исключительно пассивным. Зато руководство республиканской администрации все активнее солидаризировалось с попытками сторонников опоры на силу создать искусственный "кризис американской безопасности". Еще одним плодом военно-стратегического "гения" Дж. Шлесиндже-ра стала теория "перцепции", или восприятия. "Существо этой теории, которая замышлялась как инструмент оправдания дальнейшего наращивания вооружений, заключается в том, что решения и действия государства определяются не реальным положением в стране, а тем, как оно воспринимается теми кругами, которые принимают решения" ⁶⁵.

В полном соответствии с этими установками "кризис американской безопасности", существовавший лишь в воспаленном мозгу ультраправых и высших эшелонов военщины, был уже достаточным предлогом для развязывания нового тура гонки вооружений. Объектом их яростных нападок явилось даже ЦРУ, поставлявшее в Белый дом более или менее взвешенные данные о существующем балансе между СССР и США в области вооружений. Форд не нашел ничего лучшего, как назначить весной 1976 г. специальную комиссию (команда "В") во главе с отъявленными антисоветчиками Р. Пайпсом и П. Нитце для проверки правильности оценок ЦРУ.