Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Для позиции большинства республиканских либералов характерно было стремление включить в резолюцию сената о согласии на ратификацию ряд оговорок и разъяснений, которые, по их мнению, не требовали бы изменения текста Договора, а лишь давали бы толкование сенатом некоторых его положений. Так, даже такой приверженец переговоров о контроле над вооружениями, как сенатор Ч. Перси, предложил внести в нее следующие моменты: "Первое разъяснение касается протокола к Договору, и оно предусматривает помимо прочего, что ограничения на развертывание крылатых ракет наземного и морского базирования после истечения срока протокола не будут продлены без совета и согласия сената. Второе разъяснение зафиксирует, что Договор не запрещает Соединенным Штатам продолжать традиционное военное сотрудничество с союзниками, включая и передачу им технологии крылатых ракет… Было бы нелепым, если бы мы ограничили систему, которая может оказаться очень выгодной для союзной обороны"⁷¹. По существу эти оговорки Перси, позднее поддержанные председателем сенатского комитета демократом Ф. Черчем и старшим республиканцем в комитете Дж. Джавитсом, давали зеленый свет размещению крылатых ракет в Западной Европе сразу по истечении срока действия протокола к ОСВ-2. "Очевидно, что в этих предложениях отразились попытки их инициаторов "примирить" поддержку сенатом Договора ОСВ-2 с курсом на развертывание Соединенными Штатами новых систем вооружений"⁷², — писал П. Т. Подлесный.

Вопрос о ратификации затягивался, ситуация на международной арене и внутриполитическая обстановка в США становились все более неблагоприятными для судьбы Договора. Основное внимание администрации и общественности переместилось на проблему американских заложников в Иране, на кризис в Персидском заливе, куда в спешном порядке перебрасывались две авианосные группы и десантные корабли с морской пехотой на борту. Ввод ограниченного контингента советских войск в Афганистан для отражения необъявленной агрессии против этой страны извне был использован для нового взрыва антисоветской истерии, который нанес последний удар по ОСВ-2. 3 января 1980 г. Картер обратился к сенату с рекомендацией отложить решение вопроса о ратификации на неопределенный срок. В создавшихся условиях администрация США встала на путь обострения международной напряженности, свертывания советско-американского сотрудничества, усиления антисоветской направленности американской политики в различных регионах мира. В 1980 г. в печать просачиваются сведения о Президентской директиве № 59, которая предусматривала возможность ведения Соединенными Штатами ограниченной ядерной войны и победы в ней. Свою роль в нагнетании антисоветских страстей в стране сыграли и предвыборные соображения Картера, усмотревшего во внешнеполитических кризисах спасительное средство для отвлечения избирателей от острейших внутренних проблем, решить которые администрация оказалась не в состоянии.

В новое десятилетие Соединенные Штаты вступали, ослепленные милитаризмом, шовинизмом и антисоветизмом. Академик Г. А. Арбатов, подводя итоги американской политики в отношении СССР в 70-е годы, писал: "В Америке есть немало охотников критиковать разрядку за то, что она, мол, лишила Вашингтон воли и решимости в обращении с другими странами и в особенности в использовании военной силы. Но если уж действительно говорить о том, в чем США не хватало в 70-е годы воли и решимости, так это, прежде всего, в осуществлении политики разрядки, в усилиях по ограничению вооружений и укреплению доверия. В этом — главная причина того, что 70-е годы, при всем хорошем, что они принесли, во многом остаются все же десятилетием упущенных возможностей"⁷³.

КАМПАНИЯ ИМИДЖЕЙ

Острота идейных дискуссий в США в конце 70-х годов, заметная поляризация политических сил, казалось, предвещали высокую тональность идеологических столкновений в избирательной кампании 1980 г. Журналисты и комментаторы наперебой предсказывали битву идей, которая должна была дать ответ на вопрос, сохранят ли либеральные ценности свою привлекательность в глазах американцев либо их окончательно поглотит консервативная волна. Однако их ожиданиям не суждено было сбыться. Не столкновения либеральной и консервативной идеологий, а стычки вокруг конъюнктурных проблем доминировали в кампании, которая в целом прошла фактически в консервативном ключе. И в такой предвыборной ситуации на первый план выходили проблемы, связанные с личностями отдельных кандидатов, с их способностью должным образом преподнести себя избирателям, создать себе привлекательный имидж.

Катастрофическое падение популярности президента Картера на протяжении первых трех лет его пребывания у власти вселяло в республиканцев надежду на легкую победу над демократами. В движение пришли все фракции "великой старой партии". Один за другим о своем намерении баллотироваться на пост президента официально заявляют ультраконсерваторы Ф. Крейн, Дж. Коннэлли и Р. Рейган, консерваторы Р. Доул, Дж. Буш и Г. Бейкер, либерал Дж. Андерсон.