Ресурсное государство

Члену нашего гражданского общества гораздо эффективнее и безо­паснее действовать в одиночку, используя связи и знакомства, чем оказаться в составе «организованной преступной группиров­ки», сфабрикованной фантазией и волей следователя или его на­чальников. Попробуй потом суду докажи, что это была организация гражданского общества, а не банда. Общеизвестно, что индиви­дуально с чиновниками, ментами и прокурорскими почти всегда «можно договориться», если ты нормальный член нашего граждан­ского общества. Так что организациям этого общества просто нет места в нашем сегодняшнем мироустройстве, особенно на этапе укрепления государства.

Изучение коррупции как изучение гражданского общества

Существующие методы изучения коррупции исходят из ее понима­ния как функции «плохого государственного устройства» и основа­ны по большей части на опросах чиновников и населения. Обычно описание коррупции сводится к выяснению того, кто, где, сколько и в каких формах берет. Однако такое знание мало что дает для по­нимания места коррупции в жизни страны и ее роли в социальной динамике.

Описание гражданского общества — это описание способов пре­одоления государственных ограничений — запретов, не позво­ляющих получить то, что людям надо, привычным образом. Ведь обходные пути, блат, институт знакомств и связей, кумовство, кор­поративность, землячества описаны в основном публицистически

60

Ресурсное государствоj~

или криминологически, но не социологически.²² Не описаны ин­ституты гражданского общества: рестораны и бани, клубы и при­ходы, гаражные сообщества и товарищества собственников жилья, а также многое другое, существование чего и представить, живя в Москве, невозможно.

Особый интерес, с моей точки зрения, представляет изучение эко­номики и финансовой системы отечественного гражданского об­щества. Не так давно общественно-гражданской альтернативой рублю была «бутылка». В постсоветском гражданском обществе альтернативой рублю стала «у. е.». Отношения между рублем и «у. е.» (в чем люди хранят сбережения — рублях или долларах, какие сдел­ки осуществляют в рублях и в «у.е» и т.п.) можно рассматривать как индикатор степени проникновения общественно-гражданских отношений в государство. Об уровне коррупции, например, можно судить хотя бы по тому, как часто чиновники в своих публичных вы­ступлениях и официальных текстах используют для оценки состоя­ния отечественной экономики «у.е.».

Есть, с моей точки зрения, параллелизм между импортом рефор­мистских идей и импортом исследовательских методов, концепций и интерпретационных схем. Заимствование очередной реформа­торской идеи — чаще всего по инициативе какой-нибудь богатой международной организации вроде МВФ и Мирового банка, под­держанной правительственными реформаторами, — и попытка ее реализовать заканчиваются обычно «распилом» соответствующего бюджета. Параллельно с идеей заимствуются и теории, в рамках которых оценивается ход реформирования, и формируется пул со­ответствующих экспертов. Реформаторская идея вместе со статус­ными реформаторами и бюджетными деньгами рано или поздно уходит в небытие, а импортная теория остается — вместе с экспер­тами-специалистами по ней, не имеющими в нашей стране предме­та. Большая часть политологического и социологического знания состоит из таких заимствованных фрагментов теорий, отрублен­ных, но еще шевелящихся хвостов неудачных экспериментов по по­строению социализма и капитализма.

²² М.Соколовым введено, а А.Приваловым активно используется понятие взяткоемкости как суммарной характеристики барьеров, которые надо будет преодолеть после всту­пления закона в действие для достижения какой-то экономической цели. Это понятие вполне операционализируемо и может быть использовано для исследования реформ и законотворчества, а также способов, которые вырабатываются в обыденном поведе­нии членов гражданского общества для нейтрализации реформистских устремлений actions/moscow/134429/, ).

₆₁

Симон Кордонский

i

Вместе с идеей создания в России местного самоуправления, например, были заимс­твованы и теории местного самоуправления, которые не имеют никакого отношения к той реальности, которая сейчас возникает в ходе муниципальной революции.