Ресурсное государство

Наша коррупция — это система действий членов гражданского об­щества, позволяющая им добиваться своих целей вопреки государ­ственным нормам, правилами и законам и использующая чиновни­ков — работников государственного аппарата для удовлетворения своих потребностей. И симметрично: использование государствен­ными людьми служебных возможностей для удовлетворения по­требностей: своих, своих родственников, своих знакомых, знакомых знакомых, рекомендованных знакомыми, и пр. Ведь государствен­ные люди — такие же члены гражданского общества, как и простые граждане, и в полной мере используют его возможности для дости­жения своих целей.

Государство пытается нейтрализовать коррупцию. Для этого оно создает разного рода организации, которые должны с ней бороть­ся, в том числе и организации гражданского общества. Однако эти

56

Ресурсное государствоj«-

организации, если через них можно «решать проблемы», очень бы­стро превращаются в конторы, которые плодят коррупцию. А если проблемы в них решать нельзя, то и значение этих организаций ну­левое. Борясь с коррупцией, государство, по сути, борется с граж­данским обществом. И, наоборот, избирательно поддерживая орга­низации гражданского общества, государство плодит коррупцию.

Формы проявления гражданственности меняются по мере изме­нения государства. Каждому историческому этапу развития госу­дарства соответствует свой тип гражданственности. И своя форма коррупции. В феноменах коррупции — с моей точки зрения — про­является устройство нашего гражданского общества.

Борьба с коррупцией как борьба с гражданским обществом

1лаждое новое поколение российских реформаторов ставит сво­ей целью процветание государства, его всестороннее развитие и усиление присутствия в мире. Мечта большинства реформато­ров — воссоздание Третьего Рима, новой «либеральной империи» — чтобы иностранцы относились с уважением, а лучше бы боялись. И незадача — каждый раз достижению великой цели мешают в ос­новном собственные граждане, которые, даже будучи построены в колонны, находят способы обратить ресурсы, предназначенные для больших государственных дел, в маленькие, но свои собствен­ные, частные блага.

Строительство государства у нас в стране чаще всего сопровожда­ется борьбой с гражданским обществом. Репрессии бывают раз­ные, иногда масштабные, как в 20-40-е годы XX века, чаще какие-то кампании: борьба с несунами, расхитителями госимущества, взя­точниками, за возврат НДС при экспортно-импортных операциях, с «оборотнями в погонах» и без погон и т. п. Государство формирует в ходе оперативно-следственных мероприятий группы из людей, связанных по жизни чаще всего ситуативно и сходных в том, что они занимаются чем-то, в данный политический момент неугодным го­сударству. Дела по таким «группам» имеют свойство разваливаться в суде. Естественно, если суд не «басманный».

₅₇

Симон Кордонский

Сталинские репрессии, к примеру, были направлены на ликвидацию сословий имперской России, противодействовавших строительст­ву социализма. В публичном поле эти репрессии были представле­ны как тщательно отрепетированные процессы над разного рода антипартийными блоками. Эти процессы завершали ликвидацию инфраструктуры имперского гражданского общества, еще сущест­вовавшей тогда в СССР.

После сталинской децимации «с чистого листа» была создана пол­ностью огосударствленная система общественных организаций советского общества с его институтами партийной социализации и множеством «общественных организаций»: комсомольских, пио­нерских, профсоюзных, профессиональных. А собственно граж­данское общество было атомизировано. Поиск групп с общими гражданскими интересами (а чаще организация таких групп аген­турными методами) и демонстративная их ликвидация были одной из задач органов государственной безопасности СССР.

Трансформации советского режима, обычно сопряженные с персо­нальными изменениями на вершине партийной иерархии, сопро­вождались репрессиями, направленными на ликвидацию «анти­партийных» групп, классов, сословий. В постсоветской России мало что изменилось. Гонения на членов «семьи» и «олигархов» сопрово­ждали последнее изменение власти в России. Причем принадлеж­ность к этим группам определялась из соображений политической целесообразности. А разговоры о том, что «питерских будут гнать», — лейтмотив бытовых бесед на тему «Что же будет в стране после выборов 2008 года».