Ресурсное государство

Можно сказать, что государство и гражданское общество пересе­каются в области, описываемой Уголовным кодексом, так как прак­тически любую гражданскую активность можно при желании сле­дователей интерпретировать как нарушение законов и превратить в эпизод уголовного дела. Навыками конструирования уголовных дел из произвольных фрагментов нашего российского бытия опе­ративники и следователи силовых структур овладевают в профес­сионально младенческом возрасте. Ведь в самом обычном и повсе­дневном взаимодействии гражданина и нашего государства можно изыскать состав преступления: по указанию начальства или просто для улучшения отчетности. «Эпоха компромата» конца XX века, когда конструирование уголовных дел на основе газетных публи­каций и телевизионных репортажей стало элементом публичной политики, продемонстрировала высочайшую согласованность на­шего государства и нашего гражданского общества в области изо­бретения мафий, оргпреступных группировок, заговоров и прочих мифических сущностей.

Государство борется с коррупцией — гражданским обществом, вводя дополнительные ограничения на деятельность и связи чи­новников, повышая им должностные оклады, давая льготы. Однако никакое повышение окладов не может нейтрализовать «чисто человеческие» просьбы порадеть родственнику, сокурснику, со­служивцу, односельчанину или единоверцу, особенно если эти просьбы сопровождаются «барашком в бумажке». Уголовное пре­следование взяточников и посредников, борьба с так называемой «организованной преступностью в сфере экономики» и прочее ве­дут, как показывает плохо освоенный политиками и законодателя­ми опыт, только к увеличению тюремного населения, а также разме­ров взяток, «откатов» и «распилов».²¹

Такие отношения между гражданским обществом и государством делают крайне проблематичным существование собственных ор-

^?' Если верить оценкам демографов, цена социалистического и капиталистического ре­форматорства весьма велика — сотни миллионов потерянных и несостоявшихся жизней (Демографическая модернизация России, 1900-2000/Под ред. А.Г. Вишневского.М„ 2006). Кроме того, диктуемые институциональной организацией гражданского общества формы поведения (перманентная алкоголизация, легализованное блядство и пр.) весьма негатив­но сказались на семье и социализации детей.

₅₉

Симон Кордонский

ганизаций гражданского общества. Когда государство ослаблено после провала очередной перестройки или ускорения, возникает множество разного рода имитационных организаций, в основном на импортные деньги. Когда государство укрепляется, оно пред­принимает усилия по ограничению деятельности таких организа­ций, а в пределе— для их ликвидации. Ведь деятельность этих орга­низаций — в том случае, если их возникновение не инспирировано государством, — расценивается чиновниками как потенциально противоправная и антигосударственная.

Члену нашего гражданского общества гораздо эффективнее и безо­паснее действовать в одиночку, используя связи и знакомства, чем оказаться в составе «организованной преступной группиров­ки», сфабрикованной фантазией и волей следователя или его на­чальников. Попробуй потом суду докажи, что это была организация гражданского общества, а не банда. Общеизвестно, что индиви­дуально с чиновниками, ментами и прокурорскими почти всегда «можно договориться», если ты нормальный член нашего граждан­ского общества. Так что организациям этого общества просто нет места в нашем сегодняшнем мироустройстве, особенно на этапе укрепления государства.

Изучение коррупции как изучение гражданского общества

Существующие методы изучения коррупции исходят из ее понима­ния как функции «плохого государственного устройства» и основа­ны по большей части на опросах чиновников и населения. Обычно описание коррупции сводится к выяснению того, кто, где, сколько и в каких формах берет. Однако такое знание мало что дает для по­нимания места коррупции в жизни страны и ее роли в социальной динамике.

Описание гражданского общества — это описание способов пре­одоления государственных ограничений — запретов, не позво­ляющих получить то, что людям надо, привычным образом. Ведь обходные пути, блат, институт знакомств и связей, кумовство, кор­поративность, землячества описаны в основном публицистически

60

Ресурсное государствоj~

или криминологически, но не социологически.²² Не описаны ин­ституты гражданского общества: рестораны и бани, клубы и при­ходы, гаражные сообщества и товарищества собственников жилья, а также многое другое, существование чего и представить, живя в Москве, невозможно.