Ресурсное государство

Я считаю, что «негатив», о государственной этиологии которого не устают рассуждать сторонники имитационного развития граж­данского общества, есть результат взаимодействия неорганизован­ного (и не нуждающегося в организациях) гражданского общества и несуразно организованного государства. Чем активнее государ­ство строит свои вертикали власти (и НГО, вписанные в эти вертика­ли), тем большие ресурсы вкладывают члены гражданского общест­ва (которые могут быть сами высокопоставленными чиновниками) в нейтрализацию устремлений государства.

Неорганизованное гражданское общество — оборотная сторона всеорганизующего государства. Причем зависимость гражданского общества от государства критическая, как и зависимость государст­ва от гражданского общества. Никакая государственная инициати­ва не реализуется, если при этом не учтены частные, общественно-гражданские интересы чиновников. Свидетельство того — неудача десятков реформ в постсоветской России. И мало какой частный ин­терес может быть удовлетворен без участия государства: без про­лоббированного закона, взятки чиновнику, «отката» силовикам или «распила» бюджета между бизнесами структур, в которые в той или иной форме входят министры, депутаты и генералы — как чле­ны гражданского общества.

₅₃

Симон Кордонский

* Отношения между государством и гражданским обществом при-

# мерно такие же, как отношения между изображениями на аверсе С и реверсе монеты. Если смотреть с одной стороны монеты, напри­ мер с той, на которой написано «государство», то гражданского общества не разглядишь, видна будет только коррупция. Если смот­ реть со стороны гражданского общества, то не видно государства, оно распадается на плохих и хороших чиновников, с помощью кото­ рых можно — или нельзя — «решать проблемы». Государство и гра­ жданское общество находятся в разных социальных пространствах. И люди, преследуя свои цели, используют государство как средство для их достижения, быстро научаясь «наваривать» на государствен­ ных ограничениях на деятельность.

Но «физически» гражданское общество и государство реализованы в нашей стране в одном материале и не могут быть разделены — в рамках применяемой теории. Это признак того, что используемая политиками теория, несмотря на то что ее базовые объекты (госу­дарство и гражданское общество) вроде уже стали самой реально­стью, не вполне адекватна.

Институты гражданского общества

г оссийское гражданское общество по эффективности в решении проблем своих членов, степени ситуативной связности между гра­жданами и типам решаемых задач гораздо мощнее (если так можно говорить), чем организованные гражданские общества.

Такая эффективность достигается за счет уникальной институализа-ции. Существуют общераспространенные и устойчивые институты гражданского общества: домашнее или ресторанное застолье, баня с девочками и без, охота и рыбалка, самодеятельные клубы (такие как игра в футбол по субботам у чиновников мэрии Москвы), совме­стный отдых, дачные сообщества. В последнее десятилетие весьма значимым институтом гражданского общества стало конфессио­нальное общение. В ходе коммунальной революции формируется институт «жильцов одного дома». В российской провинции роль институтов гражданского общества иногда выполняют офисы поли­тических партий, если через эти партии можно «решать проблемы». И сами политические партии являются скорее элементами нашего гражданского общества, нежели политическими организациями.

54

_UL

_А:

^{Ресурсноегосударство}

Совершая религиозные обряды, выпивая, развлекаясь, пострели­вая по птичкам, парясь и сплетничая о том, кто, сколько и за что бе­рет, люди ищут, и, как правило, находят, «выходы» на чиновников, которые помогут им минимизировать налоги, выиграть тендер, получить землю под застройку, устроить родственника в «элит­ную» клинику, освободить сына от призыва в армию, пристроить дочь в приличный вуз, вернуть изъятые ГАИ документы на машину, закрыть уголовное дело на партнера или организовать наезд сило­виков на конкурента. В каждом поселении — за исключением вы­морочных, где не представлено государство, — есть свой приход, своя баня, свой ресторан, на худой конец клуб, в которых собира­ются люди, решая проблемы удовлетворения своих потребностей за счет материальных и административных ресурсов, номинально принадлежащих государству.